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李某迪,可把非学科类校外培训害惨了

“学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围,包括本通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。”教育部等六部门的一纸《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》(下称《通知》),将非学科类校外培训也纳入预收费监管的范畴。

此前,浙江省文化和旅游厅害研究制定了《浙江省文化艺术类校外培训机构准入指引(试行)(征求意见稿)》,从机构设置、场地设施、从业人员、培训内容和审批登记5个方面对文化艺术类校外培训机构进行规范。

种种迹象表明,步学科类校外培训的后尘,文化艺术类校外培训乃至非学科类校外培训的监管、规范也将越来越严格。

那么,导致文化艺术等非学科类校外培训趋严的原因是什么?或许与李某迪因嫖娼被朝阳公安分局依法行政拘留有关。因为李某迪是著名的钢琴家,钢琴则是炙手可热的素质教育项目。由此可见,即便接受了良好的素质教育,也与个人素质的高低没有太大关系。

当然,将文化艺术等非学科类校外培训监管从严,与李某迪嫖娼牵扯到一起确实有些牵强。这就像将当前国内的生育率下降,将原因甩锅给了蓬勃发展的校外培训行业差不多。

其实,9月23日,在教育部新闻通气会上,教育部校外教育培训监管司负责人已经明确表示,将研究起草校外培训机构设置标准,在组织机构、从业人员、培训场所、培训内容等方面对学科类和非学科类机构同步作出规定。加快校外培训管理条例立法进度,对非学科类机构管理一并纳入。由此可见,将非学科类机构与学科类机构一视同仁只是一个时间问题。

说起学科类校外培训与非学科类校外培训的划分,理应细化于“双减”政策的实施。由于界定学科类校外培训和非学科类校外培训存在许多的模糊地带,还导致政府部门成立了专业机构,专门鉴定校外培训机构的课程到底属于学科类还是非学科类。

事实上,在学科类校外培训与非学科类校外培训一分为二之前,校外培训领域也有界定,即应试教育和素质教育。与学科类、非学科类划分相比,应试教育与素质教育似乎更一目了解。也就是说,与中小学考试相关的课程,都属于应试教育范畴;与中小学考试无关的课程,即便对升学有一定帮助,也属于素质教育的范围。

有道是:“有校外培训的地方就有内卷。”尽管素质教育不“唯分数论”,但却形成了各种兴趣班的鄙视链。其中,在“乐器类的鄙视链”中,钢琴竟然排名垫底,其“素质”教育的效果也可见一斑。

然而,政府有关部门当下之所以“高度”重视非学科类校外培训,根本原因应当是诸多学科类校外培训转型进入非学科类校外培训。

自“双减”政策发布之后,高途宣布成立高途素养中心,对外发布了编程、科学、脑力、象棋、演讲、口才等素质类课程;好未来宣布旗下品牌励步英语正式更名为励步,并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品,课程涵盖英文戏剧、口才、美育、书法、益智、棋道等科目。新东方也成立了北京新东方素质教育成长中心,下设艺术创作学院、人文发展学院、语商素养学院等六大板块……

学科类校外培训机构转战非学科类校外培训市场,最关键的转变理应是“应试思维”。可是,在转型非学科类校外培训过程中,依然带有学科类校外培训的痕迹,因而出现了各种“擦边球”现象。其中,最为明显的,当属针对中考体育改革,一些非学科类校外培训机构纷纷推出了“中考体育”项目。

对此,国家体育总局办公厅发布《关于做好课外体育培训行业服务监管工作的通知》,明确提出要强化行业监管,促进行业规范有序发展,坚决抵制“应试体育”思维,引导广大青少年学生和家长形成正确的体育观念。

实际上,随着“双减”政策的落实,很多校外培训机构都将非学科类校外培训当做了“避风港”,以期规避“营改非”,保持其营利性企业性质。与此同时,非学科校外培训相对宽松的政策,也令人趋之若鹜。央视财经报道的数据显示,“双减”政策落地以来,体育、艺术类教培机构新增3.3万余家,同比增长99%。另据企查查数据显示,2021年上半年,我国体育培训企业注册量为4.8万家,同比增长了108.7%。

同时,根据艾瑞咨询的预测,2021年中国素质教育行业市场规模为5050亿元,同比增长55.8%,预计2022及2023年市场规模或达到6045.8亿元及7151.5亿元。如此巨大的市场规模,难免令各路人马趋之若鹜。然而,这显然是政府相关部门不愿意看到的事情。

在经历过校外培训机构“疯狂”的发展之后,政府相关部门势必意识到防范于未然的重要性。因此,面对各路资本聚焦非学科类校外培训、各家校外培训机构转向非学科类校外培训之时,及时出台相关的监管政策可谓正当其时。

值此李某迪让素质教育颜面尽失之际,教育部等六部门的《通知》再次强调“要坚持校外培训公益属性”,也是让各路资本、各家机构意识到想靠非学科类校外培训达成“营利”——此路不通。

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