阻碍复工复产的“四大门槛”

中国交通运输部15日称，农民工返程客运量约为3亿人次，到目前已经返程约8000万人次。多家券商也表示，电力耗煤仍处低位。这些情况说明，复工情况不容乐观。

那么目前复工复产难在哪？ 

门槛一：审批难 

不少地方表示全力支持企业复工复产，但复杂的审批程序让企业望而却步。

媒体报道，有企业想复工，需要填15个表格、2份承诺书，制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施，共计21份材料，有些材料还需要去街道盖章。 

繁复的程序让企业叫苦不迭。国家发改委近日表态，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。 

目前，不少地方已根据疫情发展在调整。深圳市福田区推行“先复工，再核查”模式；江西省宣布取消复工复产批准手续，改为报备制；佛山市到18日连续四天无新增确诊病例，宣布企业复工复产无需批准与备案；曾因为8个公章引发网友热议的泸州市江阳区，也取消了审签备案程序。 

门槛二：返岗难 

疫情之下，不少地方封闭村口、社区口；在高速入口“劝返”；返程的人进不了城市，回不了小区；将靠近湖北但疫情并不严重的省份列为重点疫区。“各自为政”、互相封锁，既影响了人力资源流动，也影响了物资流动。 

浙江省17日提出分类、有序、逐步恢复全省城际客运、城市公交、出租汽车、城乡客运正常运营。贵州省全面恢复省内交通，至17日18时，共撤出1976个城市、城乡交通检疫点，其中高速检疫点467个。 

在不少城市“劝返”时，一些地方已开始“抢人”。18日，浙江湖州、嘉兴等地组织包机，从四川和云南接回近300余名员工返岗。又如浙江义乌，对2月22日前通过铁路列车、客运汽车方式到义乌的企业员工，车票费用全额补贴；对23日至29日到义乌的企业员工，减半补贴；初次到义乌求职人员可享受三天免费食宿。 

门槛三：防疫难 

2月19日，湖北以外地区新增确诊病例连续第15日下降。但大规模返工仍是一场大考。公共交通、办公室聚集性感染不得不防。 

以口罩为例，中国口罩产能每天2000万只，到2月11日，产能已恢复94%。但2018年末中国第二产业从业人数1.7亿人，第三产业从业人数2.1亿人，产能缺口明显。有网友称，“我和复工之间隔了一个口罩的距离”。目前，全国口罩生产都在快马加鞭，预计月底缺口缓和。 

信息技术在防疫中的作用进一步发挥，为了帮助员工“自证健康”，科技公司已开发出健康码、5G红外测温、查询过去30天漫游地等应用。为了确保途中安全，北京公交已开始征集需求，为复工单位和个人定制公交。 

门槛四：经营难

 此次疫情，对服务业等行业冲击巨大。不少企业资金告急。一些餐饮企业告诉记者，现金流很难撑过三个月，除开展自救外，已和员工协商工资延缓发放。 

各地也已出台帮扶中小企业措施，其中不乏真金白银硬举措。例如，浙江省湖州市设立1亿元（人民币，下同）企业复工复产补助基金，对企业新招员工，给予每人1000元的一次性生活补助。

尽管很难，但疫情防控与复工生产，不是非黑即白的单项选择题，而是需要同时兼顾的多选题。 

目前中央政府已出台税收优惠、融资支持、社保减免等措施，口罩等防疫物资生产开足马力。2月18日召开的国务院常务会议明确，将阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，给中小企业解了燃眉之急。 

随着疫情的逐渐稳定，多地政策松绑，复工复产节奏料进一步加快，中国经济回暖可期。

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