广州南沙区加快建设广州城市副中心 打造珠三角高端要素先导区广州高端网站建设

同时，近期还在重点打造总长约42.5公里的生态景观廊道“一干线”，自贸区南沙片区四个近期重点建设的区块，将南部海洋生态要素引入城市中心区，提升城市生态文明建设水平。

此外，南沙目前融资租赁也取得迅速发展。目前已落户147家融资租赁企业，注册资金470亿元，成为全国第三个融资租赁聚集地；飞机SPV公司总数达15家，完成广东自贸试验区首单跨境飞机资产包交易。

记者：南沙作为广州建设国际航运枢纽的重要承载区，目前，在航运方面取得怎样的？

丁红都：南沙以建设广州城市副中心为目标，按照“一核四区”城市功能布局，以明珠湾起步区和蕉门河中心区为重点，加快城市重点组团发展。明珠湾起步区作为新区开发建设标志性工程，将打造成服务珠三角、面向全世界的珠江口湾区中央商务区，目前已形成146万平方米在建规模，导入了中交城投总部、中铁隧道总部、中化华南总部、省交通集团等一批重点项目，形成快速建设局面。

丁红都：南沙围绕建设现代金融服务体系，加快金融领域创新，积极发展特色金融产业。目前，金融和类金融机构已达1163家。四大国有银行和各商业银行已在南沙设立18家自贸试验区分（支）行。

未来半小时直达广州中心城区

此外，我们还推动科技与金融结合，成立科技支行和科技金融综合服务中心。

■聚焦

蕉门河中心区：“城市客厅”基本形成

据了解，自贸试验区蕉门河中心区区块的功能定位是，提升城市综合服务功能，建设境内外投资综合服务区，重点发展商务服务产业、培育外贸新业态，集聚中小企业总部等。

南沙积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的体制机制，“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”。南方日报记者梁文祥摄

丁红都：南沙围绕打造区域交通枢纽，规划高快速8条，总长200公里，已通车5条、125公里；规划轨道交通线20条，总长200公里，已通车2条、50公里。目前，正推进总投资1561亿元的38个重大基础设施项目建设。

丁红都：作为广州建设国际航运枢纽的重要承载区，南沙全面实施国际航运中心建设三年行动计划，加快集聚航运要素。

丁红都：南沙积极探索建立与国际投资贸易通行规则相衔接的体制机制，形成了142项创新，其中25项创新纳入广东自贸试验区首批可全省复制推广的27条创新经验，“跨境电子商务监管模式”入选商务部8个“最佳实践案例”。

记者：南沙在完善城市功能、布局优质教育医疗等公共服务资源、打造高品质城市等方面有何举措？

在航运服务业方面，全球运量最大的中远海运散货总部运输公司已落户南沙。同时，南沙还引进广州港股份、德邦物流、保利电商、唯品会跨境电商总部等航运总部企业，打造产业集聚平台。DIT国际延迟中转、整车进口等创新业务积极推进，汽车平行进口试点已落地实施。

近日，广州市委常委、南沙区委丁红都在接受采访时表示，把南沙定位为广州城市副中心，就是将南沙国家战略落实到广州发展的总体布局中，通过加快建设南沙城市副中心，形成对国家战略功能的重要支撑。

在发展现代服务业方面，我们着力抓好生产性服务业和生活性服务业的发展，第三产业增加值占国内生产总值比重从2011年的16.9%提升到2015年的24.5%。

此外，蕉门河中心区还按照国际化、高端化、精细化和品质化的标准，推进中区和南区整治和景观提升工程，开展道、绿化、小区、街道、牌等方面综合整治工程。

蕉门河中心区总部经济集聚区基本完成主体工程，以中心医院二期、华师附属第二中学为代表的一批文教体卫等公共服务设施项目，以双桥、市民广场为代表的一批市政基础设施项目也正在推进。蕉门河中心区“城市客厅”形态基本形成。其他五个城市组团建设也在有序进行。

在商务机场方面，投资建设运营已组建。区内交通方面，凤凰一桥等12个市政道和跨江桥梁项目建设已完成。总体来说，南沙珠三角区域综合交通枢纽功能得到了进一步提升。

具体来说，南沙在制度创新方面的进展包括以下几个方面：

记者：发展高端高质高新产业离不开科技创新的支撑。南沙目前在科技创新领域如何？下一步如何部署？

记者：全会提出，南沙要面向泛珠三角地区，依托铁、城际轨道和高快速系统，构建珠三角的核心交通枢纽。目前，南沙在这方面有何部署？

在公共服务设施与市政设施项目方面，目前正在推进或已建成的项目有中心医院二期、华师附属第二中学、市民广场、双桥等。“特别是双桥建成通行，将蕉门河两岸公共服务设施打通，进一步提升了蕉门河中心区城市服务功能。”曲白告诉笔者。

在轨道交通方面，南沙港铁南沙先行段已开工，湾区东线、广中珠澳城际铁已纳入全省整体考虑，深茂铁茂名至江门段已开工，快速连接广州城区的地铁18号线和22号线正加快报批。未来将实现30分钟快速直达广州中心城区以及深圳、东莞、中山、佛山等邻近城市，1小时到达珠三角主要城市。

25项制度创新全省复制推广

蕉门接虎门水道，南接蕉门水道，全长6.25公里，水面宽度平均为100米，两侧的绿化带各为100米。“借助蕉门河优美的自然，我们将周边22.84平方公里的范围，规划建设一个城市中心，就是蕉门河中心区。”广州南沙开发区规划研究中心主任曲白告诉笔者，3平方公里的自贸试验区蕉门河中心区区块就坐落在该区域的核心。

南方日报记者陈景收通讯员南宣

在科技与产业融合发展方面，南沙全区目前孵化面积达38.6万平方米，在孵企业132家，高新技术企业76家，实现高新技术产品产值946.17亿元，占工业总产值55.5%。

同时，南沙航运金融也取得较快发展。目前，南沙航运产业基金成立运营，广州航运交易有限公司完成全国首单第三方平台跨境资金结算，建成华南地区规模最大、服务功能最完善的船舶交易服务平台。发布“珠江航运运价指数”，填补了珠江水系区域性航运指数的空白。

如何建设南沙城市副中心？丁红都表示，南沙将统筹规划生产、生活、生态空间布局，构建以生产性服务业和高端制造业为先导、海洋经济和智慧经济为特色的产业体系，强化与中心城区便利快捷交通联系，布局优质教育医疗等公共服务资源，成为高端高质高新产业集聚、与国际营商规则充分接轨、绿色宜居功能完备的广州城市副中心。

其中，南沙万达广场综合体已对外营业，有效提升了蕉门河中心区的商业服务能力和档次。此外，跨境电商体验店、星级酒店等城市消费服务项目也正建设推进中。

而整个蕉门河中心区则承担着“快速增长、形成规模，完善设施、提升功能，打造、缔造品质”三大开发建设任务。“我们以项目为抓手，将三大任务分别落实到功能性项目、公共服务设施与市政设施项目、整治与景观提升项目三大类项目中，三位一体同步推进。”曲白告诉笔者，目前，蕉门河中心区56个重点建设项目已全面启动。

“蕉门河中心区在推进硬件建设的同时，也在谋划产业导入，有效促进产城融合，增强城市内生力，构筑宜居宜业新城。”曲白表示。

其次，以贸易便利为导向的大通关体系建设取得重大进展。国际贸易“单一窗口”2.0版上线运行，启动关检“三互”模式。在全国率先启动“互联网易通关”，在全国第一个试点以采购形式支付查验服务费，实施快速验放机制、国际转运货物自助通关等，率先建设检验检疫“智检口岸”。

同时，我们还培育壮大战略性新兴产业，国家物联网标识管理服务平台、国家海洋实验室、智慧城市物联网、3D打印、锂离子动力电池等一批重点项目已落户。

首先，以负面清单为核心的投资管理制度基本建立。对外资和内资项目均实施负面清单管理，已有354家外资企业投资备案。在全市率先推行“一口受理”模式，实现“十三证十三章”联办，市场准办证件数量和速度全国领先。商事服务“通”，首次将内地商事服务延伸至地区。

记者：市委全会提出，南沙要高端高质高新产业方向，建设生产性服务业和高端制造业为主导、海洋经济和智慧经济为特色的现代产业。对此，南沙有何举措？

此外，南沙在推进开发建设的过程中，同步改善社会民生。把80%以上的一般公共预算支出用于改善民生，民生投入年均增长30.5%。近年来，新建、改扩建33所公办学校（幼儿园），增加学位1.18万个，新增医疗床位400张，对6家区镇医院扩容提升等。

记者：全会还提出，南沙要扩大对外，推进制度创新，在投资、贸易、金融、科技等领域先试先行。目前，南沙在制度创新方面取得怎样的进展？

第四，不断优化。南沙挂牌成立全国第一家自贸试验区法院。组建国际航运、国际金融、知识产权等仲裁机构，设立了全市首家粤港合伙联营律师事务所，服务国际水平明显提高。

丁红都：目前，南沙以航运物流、高端制造等领域为重点，着力构建高端高质高新的现代产业体系。在先进制造业方面，我们启动新增产能22万辆整车的广汽丰田三期主体工程建设，延伸发展产业链上下游的配套企业，推动形成千亿级汽车产业集群；力促中船、东方电气、海瑞克等龙头企业发展，着力形成千万吨级修造船及海洋工程装备和国家重大装备产业。

构建高端高质高新现代产业体系

建筑面积达70万平方米的越秀城建七期也已开展基础施工，预计年内一期主体结构完工，规划建设金洲总部集聚区体量最大的项目（含一栋高200米超甲级写字楼），为进驻自贸区的企业提供提供高端商务、办公空间。

就目前来看，南沙区的科技创新能力已经有了大幅提高。穗港数据传输线已试运行，科大研究院建成16个研究中心和实验室等。人才管理试验区集聚12名“千人计划”人才和2个省创新科研团队。

同时，我们在金融业务方面也创新不断。南沙开展了跨境人民币贷款和跨境双向人民币资金池、跨境人民币缴税（费）业务，落实了直接投资外汇登记、外商投资企业外汇资本金意愿结汇业务，已办理27笔人民币跨境贷款备案，涉及金额62亿元。与合作发行“熊猫债”，完成国内首只交易所市场公募熊猫债发行。

在港口码头方面，南沙已建成运营5万吨级以上深水泊位22个。目前，南沙港三期主体工程已完工，四期将于近期动工；粮食通用码头已建成投产。

此外，南沙国际贸易功能不断提升。建立广州商品清算中心，促进大商品产业链在自贸试验区内集聚。建立跨境电商“南沙模式”，集聚916家跨境电商企业备案开展业务。2015年实现保税港区进出区货值795.67亿美元。

最后，对外进一步扩大。南沙与汉堡港、不莱梅港等“一带一”沿线港口结成枢纽辐射型合作关系，与32个国际港口建立友好港合作，与陕西西咸新区签署了共同推动“一带一”战略实施合作框架协议。以粤港深度合作区建设为抓手，加快推进与港澳在人才交流、游艇行、数据传输、社会事务等领域的合作。

日前召开的广州市委十届九次全会提出，要立足广州、面向国际，发挥国家新区与自贸区“双区”叠加、自贸试验区与国家自主创新示范区“双自”联动的优势，把南沙建设成为国家“一带一”战略枢纽、珠三角高端要素的先导区、广州城市副中心。

在南沙以建设广州城市副中心为目标的城市功能布局中，蕉门河中心区是重要的区域之一。近日，笔者了解到，随着万达广场正式开业、双桥相继通行等，蕉门河中心区城市服务功能日趋完善，“城市客厅”形态基本形成，已成为当前集中展现南沙建设近况的重要窗口之一。

丁红都：南沙区围绕建设广州国际科技创新枢纽的主要承载区，面向国际国内集聚各类创新资源要素。通过不断完善“一轴六区”总体布局，对接广州的科技创新轴，庆盛区块规划建设珠三角科技创新中心，明珠科技城着力打造广州南部“硅谷”，慧谷加快建设科技研发和孵化，珠江东构建国际科技创新合作，万顷沙推动建设科技创新产业，三民岛规划建设海洋科技产业。

引入航运总部企业打造产业平台

在建设国际大港方面，南沙加快推进港口基础设施建设，启动国际航运服务业集聚区建设，已开通75条国际班轮航线，比2011年增加33条。开通3条国际邮轮航线，2016年上半年进出港16.3万人次，居全国第二位。2015年，南沙港集装箱吞吐量近1200万标箱，单个港口排全球前12位，助力广州港连续十多年保持全球前10位。

在高快速建设方面，深（广）中通道即将开工建设，正规划建设40分钟快速连接中心城区的“三高三快”高快速通道（“三高”包括东部高速通道即京珠高速，中部高速通道即南沙港快速，西部高速通道即东新高速；“三快”包括东部快速通道即东部干线，中部快速通道即番禺大道—南沙大道，西部快速通道即新建景观大道及其延长线）。

记者：南沙在金融领域的创新有哪些？

第三，以职能转变为重点的事中事后监管制度进一步完善。围绕职能转变，完成开发区、自贸试验区和行政区机构设置。推行综合执法，市场监管和企业信用信息公示平台上线运行，率先将海关等中央驻穗单位的企业信用信息纳入平台数据库，对商事主体实施信用分类监管。