商品归类的源流

商品归类的源流2017全球总决赛 开篇寄语 ● 商品归类是海关法定的商品编码体系，也是进出口企业开展国际贸易和通关的“标准语言”。本专栏将从商品归类的源流出发，深入解读商品归类的编制规则和列目内容，结合典型商品进行讲

2017全球总决赛

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开篇寄语

● 商品归类是海关法定的商品编码体系，也是进出口企业开展国际贸易和通关的“标准语言”。本专栏将从商品归类的源流出发，深入解读商品归类的编制规则和列目内容，结合典型商品进行讲解，以推动进出口企业更好地掌握和使用这一法律工具。

商品归类的源流

——走近税则与协调制度

01

什么是商品归类

《中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定》（海关总署令158号）第二条

在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。

• 目录体系： 《商品名称及编码协调制度公约》
• 法定依据： 《中华人民共和国进出口税则》、《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》、关于商品归类的行政裁定、商品归类决定。

——商品归类源于《商品名称及编码协调制度公约》，并以《中华人民共和国进出口税则》为基础开展。

02

法律源流

——《中华人民共和国进出口税则》

《中华人民共和国进出口关税条例》　第三条 国务院制定《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》（以下简称《进境物品进口税税率表》），规定关税的税目、税则号列和税率，作为本条例的组成部分。

《中华人民共和国进出口税则》是以《商品名称及编码协调制度公约》为基础，结合我国贸易政策，以及其他政策情况编制而成。其中包括我国本国税目和关税税率等内容。

——《税则》是《关税条例》的组成部分。

除《协调制度》确定的品目（前4位编码）和子目（5、6位编码）外，《税则》还制定有本国子目（7、8位编码）。2020年《税则》包括8549个税目。

——为满足其他贸易政策的需要，在《税则》基础上，将计量单位、监管证件代码、出口退税率、检验检疫类别等内容，形成《进出口税则对照使用手册》，有关内容应以相关政策法规为准。

03

技术源流

——商品名称及编码协调制度

《商品名称及编码协调制度公约》（简称《协调制度》或HS），是世界海关组织（WCO）主持编制的一部多用途国际贸易商品分类目录，1988年1月1日起实施。为确保《协调制度》跟上科学技术进步的步伐和适应不断变化的国际贸易发展需要，《协调制度》每4-6年修订一次。最新修订的2017版《协调制度》于2017年1月1日实施。

协调制度的

主要内容：

包括21类、97章（包含1个空章），包含1000多个品目（4位编码）及其细分的6位子目。

— —归类总规则，用以解释协调制度

— —类注释、章注释及子目注释

— —按系统顺序排列的品目表、与之对应的子目

— —一般来说，按照商品及其加工程序排列：原材料、未加工产品、粗加工产品、成品。

WCO为使各缔约方能够统一理解、准确执行《协调制度》，支持编制了《商品名称及编码协调制度注释》，作为《协调制度》所列商品及品目范围的最权威解释，是《协调制度》实施的重要组成部分。

我国自1992年1月1日起实施《协调制度》，并据此编制我国《进出口税则》及《海关统计商品目录》。海关总署关税司以《协调制度注释》为基础，同步编译出版《进出口税则商品及品目注释》，作为进出口商品归类的法律依据。

END

归类知识小测试

选择你认为正确的选项

【单选题】我国开始采用协调制度作为税则基础性目录的时间是（ ）。

A. 1987年

B. 1988年

C. 1992年

D. 1997年

【多选题】以下关于我国现行税则的说法正确的是（ ）。

A. 税则就是协调制度

B. 税则由海关制定

C. 税则是关税条例的组成部分

D. 税则是商品归类的法定依据

来源：12360海关热线