废气处理的论坛华亭县常委会开展生态监督工作综述

县常委会对视察调研、执法检查过程中形成的工作报告高度重视,先召开相关职能部门座谈会讨论,经主任(扩大)会议研究,提请县常委会议审议,对报告形成的审议意见进行修改完善后报县委进行批转,对批转后的报告,每年都要结合督办代表意见,认真组织进行督办。尤其把报告中提出的水问题与代表提出的关于加强治河增地、河道采(洗)砂、保障农村饮水安全等代表紧密结合起来,重点进行了现场督办。县及相关职能部门对代表及视察调研和执法检查中提出的意见认真办理落实,取得了明显成效。截至目前,在生态工业建设上,建成了华煤集团陇东水泥公司循环经济试点项目,煤矸石制砖生产线,实现了废物循环利用；在生态农业建设上,实施了以中低产田为重点的农业综合开发项目、耕地、土地整理和水土保持等农业建设项目；在生态建设上,大力实施退耕还林、天然林、三北防护林、重点生态公益林、城乡绿化、道绿化等工程,林草覆盖率达到57.9%；在地质恢复治理和防治上,实施了采砂场、县城和砚峡矿区矿山地质重点恢复治理等工程,砚峡麻池新村地质灾害应急调查处置和东华镇前岭社区殿沟崩塌应急治理地质灾害防治等项目；在水污染治理上,建成了华亭、砚北等煤矿矿井污水处理站5座,实现了废水达标排放,建成了县城生活污水处理厂；在大气污染治理上,华矿、砚北等煤矿建成了抑尘网,定时洒水降尘,华亭发电公司、中煦公司、陇东水泥公司、庆华公司等企业安装了除尘、脱硫、脱硝等污染减排治理设备及在线监测系统；在畜禽养殖污染治理上,建成了银泽实业公司生物有机肥加工生产线和砚峡天源牧业公司等15个畜禽粪便污染治理项目；在水源地上,划定了水源地区域,增设了防护网和警示牌,落实了管护人员,实施了红崖山水厂引水复线及安全管网延伸、牛舌堡水厂扩建、小川水厂供水等工程,建成了农村饮水安全水质检测中心,农村供水保障率达到了80%,在全市率先实现了“自来水化县”目标；在河道治理上,累计治河92.35公里,增地1770亩,依法关停河道采(洗)砂场14户；在农村整治上,把建设国家级生态县与美丽乡村建设、农村土坯房消除与危旧房、双联行动与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来,开展了农村综合整治提升年活动,全县共消除土坯房10027户59555间,硬化通村道323公里,配套垃圾屋等环保基础设施734个,实施了以“饮用水源地、生活污水处理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理”等为主要内容的农村连片整治项目,提升了城镇化发展水平和服务功能,农村脏、乱、差现象得到彻底改善,村容村貌明显改观。

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依法行使职权,开展执法检查

生态是重要的民生问题,事关广大人民群众的根本利益。习总指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。”近年来,华亭县常委会紧紧围绕全县建设“生态文化山城、绿色能源之都”的发展定位,始终把生态作为改善民生的一项重点工作,通过开展视察调研、执法检查、督办代表等方式,加大生态监督力度,使城乡面貌焕然一新。

随着煤、电、化、冶等工业产业的发展壮大,使水资源的开发利用和显得尤为重要,县常委会高度重视,连续多年对水源地和水工作不断加督力度,认真开展执法检查,取得了一定的成效。2012年7月,县常委会执法检查组深入砚峡麻池移民新村、山寨河、西华水厂、牛舌堡水厂、县水保预防监督站及山害非工程措施会商中心,对《水法》和《防》的贯彻执行情况进行了执法检查,针对水资源供需矛盾突出,防洪安保能力亟待提高,水利项目建设负债较大,行政执法经费有待保障等问题,提出了加大宣传教育力度,增强全民水患意识和法制意识；积极争取项目资金,提升水利水保工程保障能力；加大行政执度,健全完善水务管理和服务体系等。去年6月,县常委会组织部分县代表及相关部门负责人,深入中煦公司废水处理站、城区生活污水处理厂、东峡煤矿污水处理站、西华水源地、马峡养马寺水源地和车厂沟水库,对《水污染防治法》贯彻执行情况进行了执法检查。针对少数企业存在违法排污,饮用水源地存在安全隐患,河道采(洗)砂造成河流污染,农业面源污染较为普遍,职能部门联合执法机制不健全,执法队伍和专业技术人员配备不足,监测设施落后等问题,提出了加大宣传培训力度,增强全民安全用水意识；加大资金投入力度,实施水源开发工程；加测监管力度,全面落实措施；加大联合执度,严厉查处水污染违法行为；加强执法队伍建设,健全完善水治理机制等。今年10月份,县常委会组织代表对新修订后的《保》贯彻执行情况进行了执法检查。检查组深入庆华建材有限责任公司、煤电股份公司砚北煤矿、华明电力公司华亭电厂、马峡集中式饮用水源地、马峡镇寺沟村农村综合整治和车厂沟水库,详细了解了工矿企业三废(废水、废气、废物)处理设施、水源地、农村治理情况,尤其对厂矿企业、餐饮业、生活废气、废水、废物和噪音的监管和水源地及城乡综合治理高度关注,针对个别企业偷排、漏排、超标排放污染物,环保“三同时”执行不到位,水源地,城乡烟花爆竹、噪音扰民等问题,提出了强化法律宣传,增强干部群众环保意识；依法监测监管,切实加强综合整治；严把审批关口,提升影响评价水平；加大联合执度,严查污染违法行为等。通过对涉及水和生态方面法律的执法检查,使全县水资源和生态取得了明显成效。

紧扣中心工作,开展视察调研

加强督办,注重监督实效

既要“金山银山”又要绿水青山华亭县常委会开展生态监督工作综述

邵建喜

华亭县是以煤炭开发为主的新型工业型城市,工矿企业比较多,和节能减排的任务十分艰巨。县常委会始终把作为年度监督工作的重点,通过开展专题视察和调研活动,为常委会依法监督和决定重大事项提供了科学依据。每年在召开人代会之前,都要组织部分省、市、县代表对全县重大项目建设和民生实事办理情况进行专项视察,在视察过程中,代表对工作高度关注,每年人代会上就生态方面的代表意见有十多件。去年,县常委会紧紧围绕全县中心工作的安排部署,组织省、市、县代表对全县消除农村土坯房暨美丽乡村建设情况进行了视察,提出了具有针对性和可操作性的意见,充分调动了代表和广大群众参与此项工作的积极性。今年6月份,县常委会围绕全县大力推进国家级生态县建设的总体要求,深入中煦公司、城区污水处理厂、砚峡矿区、黎明川现代农业综合示范点、银泽有机肥厂、皇甫山面山绿化、华秦天然气加气站,对推进国家级生态县建设情况进行了专题调研,针对创建工作中5项指标未达标、生态资源压力大、农村环保基础设施建设滞后、生态建设保障措施差距较大等问题,对今后大力推进生态县建设提出了加强宣传培训力度,进一步形成齐抓共管的合力；加大资金投入力度,加快生态基础设施建设；加测监管力度,切实加强生态综合整治；加大产业开发力度,着力加快生态农业建设步伐；大力发展循环经济,着力加快产业结构转型升级；加强执法队伍建设,不断健全生态机制等。有效地推动了国家级生态县创建工作的快速健康有序发展。