山东住建这十年 聚焦乡村振兴、打造齐鲁样板村镇建设力度不断加大

山东住建这十年 聚焦乡村振兴、打造齐鲁样板村镇建设力度不断加大本站　　十年踔厉奋发，十年笃行不怠

　　十年踔厉奋发，十年笃行不怠。党的以来，山东坚持以人为本、民生优先，持续加大城乡人居环境投入和建设力度，城乡基础设施不断健全，城市品质逐渐提高，农村人居环境日益改善，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感和安全感不断提升，在15.58万平方公里的齐鲁大地上，1亿人的“美丽宜居、百姓安居”新山东正在加速形成。

　　改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务。近年来，山东以美丽宜居乡村建设为导向，以农村危房改造、改厕、改暖为主攻方向，持续改善农民群众居住生活条件。

　　走进程大爷的家里，白墙灰瓦简洁大气、水泥地面干净整洁。“以前，我这房子墙体裂缝、屋顶漏雨，多亏了有危房改造这样的好政策，房子不漏雨了，冬天降温屋里也不冷。”程大爷说。

　　不漏一户、不落一人。在农村危房改造工程实施中，山东全力做好建档立卡户、低保户、特困户和贫困残疾人家庭等重点对象居住的危房改造工作，定期组织开展农村危房改造“回头看”和危房排查鉴定。

　　近年来，山东坚持把贫困人口住房安全有保障作为住建系统脱贫攻坚首要任务、头号工程，全力以赴、尽锐出战，成立领导小组，建立工作专班，整合力量资源，统筹打好时间、速度、质量、安全等“组合拳”，集中资源打赢危房改造攻坚战。

　　在实施农村贫困人口住房安全保障工作中，山东探索形成并推广了“五个一批”的保障方式，即修缮加固一批、原址翻建一批、赡养安置一批、收地安置一批和兜底安置一批。有效推动了改造工作顺利实施。突出源头管控，狠抓工程质量，组织编制《农村危房改造建筑设计图集》，发布《危房改造加固技术导则》，制定发放《农房危房改造及农房建设质量安全手册》，对改造后的房屋进行监督验收，确保改造一户、合格一户、满意一户。

　　以来，山东累计完成危房改造54.3万户，农村房屋安全隐患排查整治2347.5万户，有力托起广大农民群众的“安居梦”“小康梦”。

　　在济南市历城区鲍山街道南滩头村村民李玉珍家院子的角落里，改造好的厕所干净卫生，里面全部瓷砖铺贴，抽水马桶、洗手盆、电热水器等一应俱全。“这跟城里的卫生间没啥区别，干净不说，夏天苍蝇蚊子也少了。”李玉珍的儿媳潘承燕说，政府免费将旱厕改成了卫生间，自己升级配备了热水器等，这让李玉珍一家人的幸福感有了很大的提升。

　　“小厕所，大民生”。近年来，山东率先在省域范围内全面推行农村厕所改造，坚持因地制宜、因村施策，严格按照“统一设计、统一招标、统一施工、统一验收”要求实施改厕，累计实施改厕近1100万户，卫生厕所基本普及。

　　山东省实施改厕以来，各级部门坚持建管并重，在积极推进厕所改造的同时，加快健全改厕后续管护服务机制建设。目前，全省区分东中西不同地域，采取“4+N”不同方式，分类推进农村改厕整体提升，逐步健全有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制。

　　此外，一些地区还建立了“农村改厕后续管护智能化平台”，老百姓通过扫描二维码或者拨打电话，就可以享受上门修厕抽厕。

　　随着山东省持续创新性的颁布实施改厕产品、施工、验收、维护、防冻等地方标准，近年来已形成具有山东特色的农村改厕地方标准体系。制作改厕科教电影在全省农村进行播放，组织各地印发张贴农村改厕宣传挂历，培养引导群众卫生如厕习惯……山东各地在扎实推进农村厕所进程中持续加强规范升级和后续服务体系建设，极大改善了我省农村环境面貌和农民生活条件，乡村居民的获得感、幸福感在不断增强。

　　推进冬季集中取暖，一头牵着百姓温暖，一头连着蓝天白云，是一项重大的民生工程。多年来，山东省坚持把清洁取暖建设作为重大民生工程、民心工程，多次召开专题会、协调会、调度会，成立清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组，指导各市完善领导小组和工作机构，科学制定年度建设计划，建立工作台账，定期调度督导。

　　据介绍，山东要求各地按照宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源、集中与分散相结合的原则，因地制宜、分区域推进清洁取暖。目前，各地主要采用集中供热、气代煤、电代煤、地热能、生物质能等清洁能源供暖。

　　清洁、环保的同时，为保障取暖安全，山东出台《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》，加强工程质量监督管理，建立“双安全员”制度；选择有实力的专业队伍施工，气代煤全部由专营燃气公司负责工程建设及维护保障。进入采暖季，各地将采取电视、广播、网络、手机短信、微信、发放宣传单和进村入户等各种形式，持续深入开展安全用气用热用电等宣传教育。

　　山东各地清洁取暖工作的扎实落地，先后让718.15万户农村群众告别了烟熏火燎的老传统，过上了更干净、更舒适、更方便的新生活，实现了取暖方式的根本转变。

　　特色是小城镇的活力，是小城镇的立身之本。齐鲁大地上，文化是最丰富的特色资源，乡村是传统文化的重要起源地，也是主要的承载地。在乡村长期发展中形成的小城镇，不断集聚着传统文化魅力。

　　为促进小城镇快速健康发展，山东省实施了“百镇建设示范行动”，在多方面给予重点倾斜和大力支持。在此基础上，山东创新性地启动了“小（城）镇建设示范提升行动”，即“1310示范工程”，通过扶优扶强、示范带动、梯级培育，探索形成城乡融合对接、头部城镇引领、特色城镇支撑、设施服务配套、改革赋能治理的小城镇发展模式。把特色小镇建设作为推进乡村振兴和新型城镇化的重要抓手，作为新旧动能转换的重要平台，梯级培育全省小城镇差异化、特色化、多样化发展。

　　近年来，山东探索形成了头部引领、特色支撑、设施配套、改革赋能的小城镇发展模式，山东省全国百强镇从无到有、增加到6个，综合实力不断提升。山东持续推进山东特色镇村建设，集中打造156个地域文化鲜明、建筑风格多样、田园风光优美的美丽村居建设省级试点，目前，山东拥有中国历史文化名镇4个、名村11个，省级历史文化名镇45个、名村61个，国家传统村落集中连片保护利用示范县2个，中国传统村落125个、省级传统村落412个，齐鲁乡村特色风貌进一步彰显。

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