关停学科类培训机构乃“曲解”，“双减”政策投石问路抑或分层落地

关停学科类培训机构乃“曲解”，“双减”政策投石问路抑或分层落地金融稳定发展委员会 昨天，有媒体报道“陕西省榆林市各县区正在全面关停义务教育阶段学科类校外培训机构”。随即，榆林市教育局基础教育科回应称“消息不实。相关媒体曲解教育部门的意思，已经撤稿处理。”

昨天，有媒体报道“陕西省榆林市各县区正在全面关停义务教育阶段学科类校外培训机构”。随即，榆林市教育局基础教育科回应称“消息不实。相关媒体曲解教育部门的意思，已经撤稿处理。”

在此之前，云南省富宁县、安徽省巢湖市、河南省新乡市等地已经先后曝出“暑假期间，严禁各培训机构对义务教育阶段学生开展学科类校外培训”的确切消息。陕西省榆林市“全面关停义务教育阶段学科类校外培训机构”也在情理之中。

当地媒体的“曲解”报道中称，榆林市教育局工作人员表示，按照中、省相关意见，已通知各县区叫停文化课校外培训机构，具体的落实细则正在制定中，后续将发布。

这名工作人员还透露到，“由于大部分文化课校外培训机构均存在超纲现象，以及考虑到学生减负的情况，以后将禁止课外文化课的补习，通过正常的教学活动和教育部门的课后服务来满足学生的教育需求。”

该报道还采访了榆林市定边县教育局工作人员。得到的回复是，目前全县的义务教育阶段学科类校外培训机构已全面关停。这名工作人员介绍，“今天起还将开展全县范围内的义务教育阶段学科类校外培训机构检查，若存在继续运营的情况，将按照《校外培训机构的管理办法》进行处罚。”

此前一天，陕西省泾阳县已经根据上级文件，全部关停义务教育阶段文化课类的培训机构；兴平市教育局也回复，确定关停学科类培训机构。

但是，在榆林市随后的“澄清”报道中，榆林市教育局基础教育科工作人员在电话中明确表示，该消息不实。“教育局没有印发相关正式文件，并没有说全面关停。”

该工作人员进一步解释说，教育局只是“有意向在暑期期间暂时关停义务教育阶段学科类校外培训，对这个行业进行集中整治，规范课程及办学安全条件，并没有说要全面关停。”

无论是“乌龙”报道，还是“反转”事件，一个有意思的情况是，尽管教育部校外教育培训监管司已经成立，但榆林市教育局仍有基础教育科具体负责校外培训机构的监管工作，可见校外教育培训监管职能并未“一竿子捅到底”。

同时，按照报道内容，榆林市此举是“按照中、省相关意见”。然而，时至今日，中、省“公开”的相关意见并没有明确要求关停学科类培训机构。因此，当地教育主管部门确实存在“曲解”相关意见的可能。

事实上，“关停学科类培训机构”“严禁学科类校外培训机构暑期补课”并非空穴来风。此前，相关消息在校外培训行业早有风传，并且教育主管部门并没有出面予以澄清。而今，个别地方陆续出台“禁补”“关停”的政策，无论是否存在“曲解”，也都可以看做是相关政策的逐步“放风”。由此可见，各地的大小动作不排除教育部校外教育培训监管司投石问路的可能。

中国的改革被形容为“摸着石头过河”。同样，中国的教育改革何尝不是“摸着石头过河”。在涉及到数以亿计学生校外教育培训方面，教育主管部门肯定也需要一个“摸着石头过河”的过程。当然，在没有“石头”的情况下，事先“投几块石头下去”不失为一种策略。

由于我国长期存在着优质教育资源不均衡、不公平的问题，因而全国各地对于校外教育培训的需求也是千差万别，“一刀切”未必能行得通。目前来看，教育部校外教育培训监管司正在尝试采取“抓大放小”的策略。对于北、上、广、深等大城市，校外教育培训监管司专门推出“‘双减’在行动”栏目，介绍各地推进“双减”工作的经验。对于一些低线城市，则由当地教育主管部门自行落实监管学科类校外培训机构的措施。

此次榆林市由全面“关停”义务教育阶段学科类校外培训机构，到“暂停”暑期义务教育阶段学科类校外培训机构，可以说是“投石问路”之后的一种“拨乱反正”。

眼下，虽然北京市在“双减”工作对90余家培训机构违规问题予以通报，但各区校外培训机构线下辅导及线下活动仍在陆续恢复当中。由此可见，“双减”工作也有可能“从实际出发”，由各地根据各自的实际情况制定相应的政策，最终将治理整顿校外培训机构落到实处。

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