江苏“十四五”布局多层次枢纽城市群，南京定位国际枢纽城市

江苏“十四五”布局多层次枢纽城市群，南京定位国际枢纽城市弄假成真gl 3月2日，江苏省政府对外公布了《江苏省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划》）。该《规划》）经江苏省十三届人大四次会议审议通过，于2月19日向该省各市、县（市、区）政府以及

3月2日，江苏省政府对外公布了《江苏省“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划》）。该《规划》）经江苏省十三届人大四次会议审议通过，于2月19日向该省各市、县（市、区）政府以及省级部门印发。

注意到，该《规划》提及，江苏立足城市区位特征、资源禀赋和发展定位，以多种基础设施协同融合为重点，构建多层次枢纽城市群空间布局。

江苏所要构建的多层次枢纽城市群，包括国际枢纽城市、全国性综合交通枢纽、综合性物流枢纽以及区域性综合交通枢纽四个层次。

南京

具体来说，就是建设南京国际枢纽城市，构筑直连全国“米”字型高速铁路网，打造区域性航运物流中心、国际货邮核心枢纽、全球信息服务重要节点，推进扬州、镇江加快融入南京枢纽布局。

同时，支持打造苏州—无锡—南通全国性综合交通枢纽集群，发挥物联网赋能智慧交通功能，加强城际快速交通联系，促进跨江协同互动。《规划》还强调，上述三个城市要与上海共建国际性综合交通枢纽。

根据《规划》内容，江苏还将布局建设徐州—连云港—淮安综合性物流枢纽，加快海港、陆港与空港一体建设，支持宿迁协同发展，共同打造现代物流“金三角”，全面提升服务国家战略能力。

另外，常州、泰州和盐城也纳入江苏的枢纽体系之中。《规划》指出，江苏省支持以上三个城市建设区域性综合交通枢纽。

支持南京建设国际枢纽城市，凸显了江苏省政府提升省会城市首位度的决心。在这份《规划》当中，江苏省政府还以不同的表述来强化这一决心。比如，“进一步扩大南京都市圈国际影响力，打造开放包容的跨区域都市圈典范，增强南京江北新区自主创新、开放示范和区域辐射能力，提升南京重要区域中心城市能级，对标国家中心城市实现更高质量发展”。

注意到，南京建设国际枢纽城市，还得到了国家层面的更高支持。2月24日，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提到，建设20个左右国际性综合交通枢纽城市。“十三五”期间还是全国性综合交通枢纽的南京，在国家2021至2035年的交通规划中，晋级为国际性综合交通枢纽。

国际性综合交通枢纽城市，是我国确立的交通枢纽中的最高等级。从城市维度看，也是对晋级城市的综合交通建设成果的肯定。过去几年，南京直连全国的“米”字形高速铁路网络加速成型。根据相关规划，未来南京到省内设区市只要1.5小时，到上海、杭州、合肥1小时，到北京、天津、济南、郑州、武汉、南昌、宁波、青岛等地只要3－5小时，至此，南京对外通达性将进一步提升。