美国未来能源发展战略

　　美国未来能源发展战略_军事/_人文社科_专业资料。美国未来能源发展战略 by 小叶好的 Company LOGO 目录 1 美国能源战略概况 2 传统能源战略 3 新能源战略 4 美国能源独立战略 第一部分:美国能源战略概况

　　美国未来能源发展战略 by 小叶好的 Company LOGO 目录 1 美国能源战略概况 2 传统能源战略 3 新能源战略 4 美国能源独立战略 第一部分:美国能源战略概况 Challenges Climate Protection Energy Policy 美国能源消费结构 Security of Supply Competitiveness 基本目标: 确保美国在国际能源体系中的 地位，提升美国国家能源安全 度和保障度，加强对能源生态 环境的保护，保证美国的能源 安全，从而巩固和维持其霸权 地位。 核心: 提高美国能源安全保障度 Company Logo 美国能源战略三阶段: 1 2 20世纪50年代前 保证美国国际石油 公司在国际石油体 系中的地位、保证 盟国的石油供应安 全，从而巩固和维 持其霸权地位。 20世纪50至80年 代 进口出口 合理的价格、不 受限制地稳定地 获取石油供应 3 20世纪90年代后 美国国际能源战 略的发展与强化 阶段 Company Logo 三次能源立法 2001 《国家能源政策》 105 项建议: 增加国内能源生产 ，实现品种多样化 ； 控制海湾石油资 源，实现能源来源 多元化；增加石油 战略储备；整合能 源、环境与经济政 策 等。 2007 《能源独立和安全 法案》 全球石油和天然气 储量集中在少数国 家，能源供应取决 于这些国家的 意愿。 2009 《2009 年美国清 洁能源与安全法案 （ACESA）》 清洁能源 能源效率 减少全球变暖污染 向清洁能源经济转 型 第二部分:传统能源战略 外太空 主要方法: 能源外交 控制能源产地 控制能源通道 建立石油战略储备 天空 陆地 海洋 能源外交 美国能源外交着眼于以本土为中心，确保加拿大、委内瑞拉 、墨西哥等国的石油进口，开拓中东、中亚、非洲等其他石 油蕴藏丰富地区，同时与其他大国展开竞争。 ①以美为首成立IEA以削弱OPEC对国际市场的影响 力。 ②通过外交手段来消除地区冲突隐患，稳定产油国 的政局。 ③通过经济贸易及援助形式与能源供应国构建“相 互依赖”关系。 控制能源产地 第一，极力控制中东地区的油气资源。 新罕布什尔学院国际学教授 克莱尔在其 所著《资源战争》一 书中指出： “石油作为力量之源超过它作为 燃料的分量……控制了 海湾， 就等于控制了欧洲、日本和中国， 等于让我们的手握住了水龙头。” ? 第二、进军中亚、争夺里海地区的能源. 专门成立了一个跨部门的“里海能源工作小组” 力主 修建多条管线、确保里海油气输出。 “寻求更多的资源供应地是今后的优先任务，但美国 始终要依赖中东的石油，必须加强对中东石油的控 制。” 《美国能源政策报告》 ? 第三、加强在东南亚和非洲的军事存在 保障美国从这些地区的石油进口，控制海上运输通道 。 控制能源通道 ? 控制全球海上要道 美国海军制定控制世界上 16个海上咽喉航道的计划。 ? 控制陆上油气道 强化对中东的控制,中东连接亚、非、欧三大洲， 扼东西半球的交通要冲。 向高加索及中亚地区渗透。 大力投资非洲及其他地区输油管线。 石油战略储备 墨西哥湾:Bryna Mound（2.3亿桶）、West Hackberry（2.25亿桶）、Big Hill（1.65亿桶） 和Bayou Choctaw （0.8亿桶）四个储油点总储 存能力达到7亿桶 . 美国的战略石油储备规模庞大，战略储备石油 的购买和释放都会给国际石油市场带来冲击。 第三部分:新能源战略 奥巴马选择以发展新能源作 为化“危”为“机”、振兴 美国经济的主要政策手段。 其能源政策的短期目标是促 进就业，拉动经济复苏； 长期目标是摆脱美国对外国 石油的依赖，在新能源领域 占领制高点，继续使美国充 当世界经济“领头羊”。 2012年,奥巴马在得梅因竞选集会上就能源问题发表了施政演说。 《美国新能源》报告 电力方面：大幅减少对中东和委内瑞拉石油的依赖，到２０１２年，使美国 发电量的１０％来自可再生能源等，２０２５年这一比例达到２５％。 能源战略转型：为美国家庭提供短期退税，应对日益上涨的能源价格；未来 １０年投入１５００亿美元资助替代能源研究，并为相关公司提供税务优惠 ，有助于创造５００万个就业岗位。 新能源技术：奥巴马计划用３年时间将美国的风能、太阳能和地热发电能力 提高一倍。 资金投入：对充电式混合动力汽车、风能、太阳能、核能等进行资金支持， 对于乡村的清洁能源产业也会有一定的信贷支持。 汽车方面：奥巴马表示，他将促使政府和行业大举投资混合动力汽车、 电动车等新能源技术，减少美国的石油消费量。 奥巴马能源新政 ? 十年内节约与美国目前从中东和委内瑞拉进口量相等的 石油 ? 十年投资1500亿美元，创造500万岗位 ? 在2012，10%的电力来自于可再生能源；2025年达到 25% ? 在2015年推广1百万辆混合动力汽车 ? 碳捕获与封存 ? 智能电网、超导技术 “… 每天都有新的事实证明，我 们使用能源的方法强化着我们的 敌人、危害着我们的地球。” – 奥巴马就职演说 ? 在2050年减排80%的CO2排放量（1990年为基准） ? 在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生 6460亿美元的税收 15 （ARRA 2009）中的绿色能源内容 《美国复苏与再投资法案》 法案提供了总额为7870亿美元的美国经济振兴刺激； 其中850亿投入到与能源相关的项目与激励措施中 可再生能源与能效是最大的受益者； 范畴 减税 企业税减免 ? 超过200亿美元 支持可再生能源； 政府设施及车辆投资 ? 超过250亿美元 支持终端能效； 能源领域投入 16 项目 家庭节能项目信贷 可再生能源生产税收信贷 总务管理局能效及可再生能源投资 在总务管理局下设联邦高性能绿色建筑办公室 公共住房改善及能效投资 联邦车队电动车采购 智能电网 地方政府能效投资 可再生能源及输电技术担保 增强低收入者住房御冬能力 国家电网及智能电网现代化 地方政府提高联邦建筑物能效 碳捕获实验 西部地区电力局输电系统升级 能效研究 高级汽车电池系统及部件生产 能效及节能赠款 培训绿领工人 电动车技术 购买节能电器 减少柴油燃料排放 地方政府采购节能车辆 低收入者住房能效改进 清理有害废弃物 清理地下储库石油泄漏 老项目土地清理 地热技术 金 额 (亿 美 元 ） 43 130 45 40 40 3 110 63 60 50 45 45 34 32.5 25 20 32 5 4 3 3 3 2.5 6 2 1 4 ARRA 有关可再生能源的具体措施 ? 延长风能和其他可再生能源的生产税收信贷。预计10年联邦预 算影响为130亿美元 ? 允许可再生能源开发商选择30%的投资税收信贷来代替生产税 收信贷。预计10年联邦预算影响为2.85亿美元 ? 允许2009或2010年投产的可再生能源项目选择现金信贷以取 代税收信贷。预计10年联邦预算影响为500万美元 ? 取消获得政府补贴融资的项目所获投资税收信贷的抵扣，并取 消企业购买先进能源设施的信贷封顶。预计10年联邦预算影响 为8.72亿美元 ? 修改能源部创新技术担保项目，为2011年9月30日前动工 项目拨款60亿美元担保金 ? 为先进能源设施生产商创立先进能源投资信贷（总额不超过23 亿美元）。预计10年联邦预算影响为16.5亿美元 ? 为新能源技术的 “应用研究及推广” 提供25亿美元的资金， 支持包括生物质及地热在内的可再生能源技术研发与推广 ? 允许发行可再生能源债券，鼓励政府及社会各界对可再生能源 发电项目的投资。预计10年联邦预算拨款5.78亿美元 ?17 为劳工部提供5亿美元，用于能效及可再生能源产业的就业培训 开发页岩气 1999年以来页岩气储量、产量 显著增加，导致天然气总量增 加。 Tcf:万亿立方英尺 页岩气产区主要分布以及 天然气高速公路图 ?1997 年，Mitchell 能源公司在Barnett 盆地页 岩带作业中首次使用水力压裂技术，由此拉开美 国页岩气的序幕。 ?2003 年，水平井技术的应用使美国页岩气的开 发进入新的历史阶段。 ? 统计显示，2005年美国页岩气产量仅196亿立方 米，随后6年则呈爆发式增长。 ? 2006年为283亿立方米， ? 2010年为1387亿立方米， ? 2011年为1720亿立方米，年均增长高达43.1% 。 美国天然气产量 美国不同来源天然气供应比例 每年10亿立方米 History 2009 预测 1% 进口 11% 14% 46% 页岩气 20% 陆上非伴生天然气 8% 9% 近海非伴生天然气 9% 28% 致密气 22% 8% 煤层气 6% 2% 9% 伴生天然气 阿拉斯加 1% 7% Source: EIA, Annual Energy Outlook 2011 20 到2035年，页岩气大发展将带 动天然气价格下降，进而使发 电成本也随之下降，届时美 国平均电价将比现在还下降 10%。 ——美国经济咨询 机构I H S环球透视 （IHS Globa l Insight） 2013.04.06博鳌亚洲论坛2013年年会-页 岩气分论坛 (美国国务院经济、能源及农业事务副国 务卿罗伯特·霍尔迈茨) 第四部分:能源独立 美国能源独立 美国家的竞选语言或是历史使命 ?“美国需要能源独立，脱离那些动荡不安、充满敌意的地区。” ——约翰·爱德华兹 党参议员 2007年 ?“必须把能源独立作为一个问题来看待。” ——朱利安尼 前纽约市长 2007年 ?“93%的美国公众认同进口石油是一个严重的问题，70%的人说这是一件非常严重的问题。” ——耶鲁大学环境法规调查中心 2007年3月 ?现在是我们走上能源独立之路最需要严肃领导的时刻。” ——奥巴马候选总统 2008年 上： 能源独立意味着决策将不受能源供给的影响，对复杂的中东地区有更强的驾驭能力。 经济上： 贸易平衡、经济繁荣，更美好，更强大的美国。 22 Company Logo ?① 构建成本优势，实现制造业复兴。 ?② 贸易赤字大幅度削减，吸引国际资本回流。 ?③ 随着西半球能源轴线的崛起， 中东能源的 战略地位将下降。 据EIA《2012 年能源展望》的预测， 2010~2035 年，美国人均能源消费量将以平均 每年0.5%的速度下降。 ?④ 以中印为代表的发展中国家将成为全球，特别 是中东能源消费的主力。 ? 美国“能源独立”战略不仅为其自身经济形成强 烈的供给冲击，也将使世界能源格局发生巨变， 影响全球战略布局。 ? 从现在到2035年，美国能源自给率将逐渐提高， 最终达到近90%的水平。唯一存在对外依赖的是 石油，但即使如此，2035年美国石油及其他液体 燃料的自给率也将超过60%。 美国能源独立 增加了全球的能源供给，需求国有了更多的选择； 深海极地等前沿地区常规油气继续吸引超级巨头的巨额投 资； 非常规油气扩展了能源资源观念、分布，大大增加了创业投 资的机会和可能； 经济区域与能源供给进一步重合，促进大区域经济与融 合，减少能源地缘冲突的可能性。 ?全球化加深经济进一步融合，即使美国能源自给率超过90% ，也不意味美国会独立于全球能源市场之外。价格、贸易、 资本、技术、人才、信息，所有要素无一可以一国独立存在 。 26 美国能源独立 ? 能源多元化、低碳化、分散化是必然的趋势，能源 出口国的主动权、竞争能力必将逐步削弱，消费国在选 择替代品上的主动权将更多。 ? 消费国买不到买不起能源并不比资源出口国找不到需 求卖不出好价钱更被动。 ? 油气资源并不稀缺，国内国际间的合作、投资与技术 的合理组合更具决定性作用。卡塔尔和伊拉克是正面的 例子，伊朗和委内瑞拉是反面的例子。 27 ? 美国未来能源供应和安全的三大战略: 扩大本土油气资源开发、 推广节能减排，削减能源消费和激发创新精神、 加快发展清洁能源。 ——《能源安全未来蓝图》 《2011年战略规划》 Company LOGO