深入实施创新驱动发展战略加快构建现代创新体系为全面建成小康社会加快现代化建设提供

会议以电视电话会议的形式召开，在各省辖市设分会场。③12

省委副、省长谢伏瞻主持会议，省领导叶冬松、邓凯、李克、李文慧、、徐济超出席会议，徐济超作总结讲话。

会议了《国务院关于平顶山高新区升级为国家高新区的批复》、《国务院关于焦作高新区升级为国家高新区的批复》、《科技部关于批准建设第三批企业国家重点实验室的通知》、《省关于2015年度河南省科学技术励的决定》，对2015年度河南省科学技术杰出贡献、科技进步一等和国家科学技术获得者进行了表彰。

谢伏瞻要求，各地各有关部门要深刻领会，迅速学习传达会议，切实把思想和行动统一到中央要求和省委、省的决策部署上来。领导干部特别是主要负责同志要带头学习、做好表率，进一步增强做好科技创新工作的责任感和感，真正做到认识上自觉、行动上到位。要把握关键，以重点突破带动全局。紧密结合本地本部门实际，围绕贯彻落实会议部署，深入谋划，理清思，明确目标，完善政策，细化措施，强化保障，努力在一些重点领域和关键环节取得实质性突破，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要凝神聚力，狠抓各项政策措施落实。切实把创新发展摆上核心，认真践行“三严三实”，花更大力气把各项工作抓实抓好，把政策效应充分发挥出来。加强督导考核，推动科技创新落实到实实在在、可以检验的发展上。积极培育创新文化，营造良好的科技创新，加快推动我省科技事业跨越发展，为全面建成小康社会、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩作出更大贡献。

省科技厅、省财政厅、郑州市、郑州航空港经济综合实验区、郑州大学、中信重工机械股份有限公司等6家单位在会议上发言。

郭庚茂强调，要突出重点、抓住关键，加快构建现代创新体系。实施创新驱动发展战略，要以理论、“”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习总系列重要讲话，按照“四个全面”战略布局的要求，认真落实《国家创新驱动发展战略纲要》，把创新驱动发展作为全省的优先战略，市场导向、集聚资源、人才为先、重点突破，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制激发创新活力，以现代创新体系支撑创新型大省建设，着力发挥科技创新在供给侧结构性中的基础、关键和引领作用，推动经济社会发展动力根本转换，为全面建成小康社会、加快现代化建设提供强大动力。一要紧展主题，推动科技创新与经济社会发展紧密结合。要立足当前产业发展需求，围绕产业链部署创新链，绘制产业技术线图，着力解决制约产业发展的重大科技问题，推动先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省和网络经济大省建设。要在供给侧结构性中积极作为，增强企业技术投资能力，提高传统支柱产业竞争力，支持新产业快速成长，扩大有效供给，增强经济增长新动能。要着眼长远前瞻应对产业转型发展的拐点，在信息、制造、新材料、生物等领域，前瞻布局技术研发，创造新产品、新需求、新业态、新模式，增强持续引领能力。要突出市场导向，技术创新先进性和规模效益经济性相统一，把握好重点与全面、当前和长远、和群体的关系。二要完善创新载体平台，整合集聚各类创新要素。积极创建郑洛新国家自主创新示范区，继续发挥产业集聚区、高新技术产业开发区等在区域创新中的示范带动作用，支持重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构建设，推动科技创新从科研点到创新链再到创新面的延伸。三要培育壮大创新主体，夯实创新发展的基础。要强化企业创新主体地位和主导作用，实施创新龙头企业培育工程，培养造就一大批创新型企业家。要激发高等院校和科研机构创新活力，贴近社会、贴近需求、贴近实际，引导科研人员积极主动地投身经济社会发展主战场。要推进大众创业、万众创新，建设各类创新创业孵化载体，构建“孵化+创投”的创业模式，促进互联网与产业融合创新发展。四要实施人才强省战略，发展壮大创新人才队伍。把人才作为支撑发展的第一资源，党管人才原则，遵循市场经济规律和人才成长规律，围绕重点产业和重点领域需求集聚高层次人才，培养技能型人才，完善有利于人才发挥作用的政策，努力建设一支规模宏大、富有创新、敢于承担风险的创新型人才队伍。同时，要推进以科技创新为核心的全面创新，着力打通科技创新和经济社会发展之间的通道，促进科技创新与业态创新、模式创新、管理创新、产品创新等各方面创新全面融合，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，巨大的发展潜能。

郭庚茂强调，要加强组织领导，确保创新驱动发展战略落到实处。各级党委、和有关部门要认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，从体制、营造、资源投入等方面为实施创新驱动发展战略提供保障。一要切实摆上核心。各级党委、要加强对科技创新重大问题的研究谋划，科学制定科技创新发展规划，建立健全落实创新驱动发展战略的责任机制，完善以创新发展为导向的考核机制，一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。各级科技主管部门要注重统筹协调，抓好业务指导；组织人事、财政税务、发展等相关部门要各尽其责，加强协调配合，形成共同支持科技创新的强大合力。二要提高领导干部推进创新的素养能力。把厚植创新、普及科技知识列为各级党委中心组学习的重要内容和干部教育的重要课题，使各级领导干部努力把握科技前沿、掌握科技创新规律、提高推动科技创新能力。提高工作的专业化水平，实行“三专”和“三结合”，对重大问题和关键任务要进行专题研究、专项筹划、组建专门队伍推动；把党政领导和部门、专业专职人员、创新主体结合起来。三要完善支持创新政策。积极争取更多的国家科技创新先行先试试点，用足用活国家促进科技创新的各项政策，在财税金融、产业投资、科技、人才培养引进等方面完善政策措施，持续加大财政对科技的投入力度，建立健全创新政策协调审查机制，着力营造推动科技创新的政策。四要培育创新友好的社会。依法创新创造者的权益，创新，大力宣传先进典型，推广成功经验，积极营造尊重知识、尊重人才、支持创新、鼓励创新的社会氛围，使创新思想得到鼓励、创新才能得到发挥、创新得到褒。

郭庚茂指出，“十二五”时期特别是党的以来，省委、省立足发展大局和长远谋划推动科技创新，把构建现代创新体系作为“一个载体、四个体系、六大基础”建设的重要内容，突出抓好主体、平台、载体、机制、专项、人才等关键环节，我省现代创新体系日益完善，科技创新在经济社会发展中的核心地位日益突出，局部领域创新走在全国前列，整体创新水平实现跨越发展，创新型省份建设迈出步伐，创新引领发展的作用不断，高端创新资源加速集聚，创新能力显著提升，创新活力日益增强。同时，也要地认识到，我省科技与经济的结合还不够紧密，创新人才还比较欠缺，制约科技发展的体制机制障碍还比较多等。对此要高度重视，切实加以解决。

本报讯（记者张建新尹江勇）2月25日，省委、省召开全省科技创新大会，省委、省常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话，强调要贯彻落实党的十八届五中全会和《国家创新驱动发展战略纲要》，学习贯彻习总系列重要讲话特别是关于创新发展的重要论述，贯彻创新、协调、绿色、、共享发展，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代创新体系，更好发挥科技创新对发展的引领作用，为全面建成小康社会、加快现代化建设提供强大动力。

会前，郭庚茂等省领导亲切了受表彰者代表。郭庚茂代表省委、省、省、省政协和全省人民向他们取得的成绩表示热烈祝贺，向他们作出的贡献表示衷心感谢，希望大家在以往成绩的基础上奋发努力、再创佳绩、再立新功，向党和人民交上一份满意的答卷。

郭庚茂强调，要深化，激发创新的动力活力。合作不够和体制机制不活是河南创新能力不强的最重要原因，必须通过合作吸引集聚国内外科技资源，通过深化提高科技资源利用效率。要推进式创新。加快承接技术转移，尽快出台有针对性的鼓励技术转移政策，在积极承接产业转移的同时，大力推动省外先进适用技术和人才向我省转移。大力开展科技合作，鼓励本土企业与大型央企、科研院所、高等院校开展创新合作，突破技术瓶颈，提高创新能力。抓住世界经济深度调整带来的技术、人才流动性增强的机遇，积极开展与发达国家和先进地区的技术合作。积极融入“一带一”建设，鼓励有条件的企业和科研机构“走出去”布局创新网络，增强优势领域的国际竞争力。要深化科技体制。继续完善评价导向机制，解决科研与实践“两张皮”问题，形成促使科技创新与经济发展紧密联系的正确导向，引导科研人员把论文写在产品上、课题做到企业里、长入产业中。完善协同创新机制，推动政、产、学、研、用、资、介多方深度融合，形成各方共同参与的协同创新体系。完善机制，强化科技的政策激励，加强创新交易市场体系建设，加快发展科技企业孵化器、高技术创业服务中心和中试，把科技为现实生产力。完善金融支持机制，金融+科技“双轮驱动”，发挥金融创新对科技创新的助推作用，为科技创新插上金融的翅膀。完善服务机制，加快职能由研发管理向创新服务转变，深化财政科技计划管理，科研经费管理机制，让科技人员把更多精力用到研究上。

郭庚茂强调，要站在全面建成小康社会、加快现代化建设的高度，增强深入实施创新驱动发展战略的责任感、紧迫感。创新驱动发展战略是落实创新发展的实际行动，是中央在新的发展阶段确立的立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大战略。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，我省发展的外部和条件发生了深刻变化，既处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，比以往任何时候都更加需要强化创新的引领和驱动作用。适应经济发展新常态、加快动力转换，迫切需要创新驱动；推进供给侧结构性、加快转型升级，迫切需要创新驱动；培育竞争新优势、抢占未来发展制高点，迫切需要创新驱动；破解资源约束、实现可持续发展，迫切需要创新驱动。实施创新驱动发展战略，是大势所趋、形势所迫，事关河南前途命运。我们一定要充分认识实施创新驱动发展战略的重大意义，更加奋发有为地推动以科技创新为核心的全面创新，让创新成为全省人民的意志和共同行动，走出一条从科技强到产业强、经济强的发展新径，（下转第二版）

（上接第一版）为中原崛起河南振兴富民强省提供有力引领和支撑。

郭庚茂指出，党的以来，习总高度重视科技创新工作，提出一系列新思想、新论断、新要求，强调牢固树立创新发展，实施创新驱动发展战略，坚定不移走中国特色自主创新道，加快科技体制步伐，牢牢把握科技进步大方向、牢牢把握产业大趋势、牢牢把握集聚人才大举措。总的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于适应和引领经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。