党的以来晋中市监督执纪问责成效卓著榆次做网站哪家好

——搭建教育平台。以2个省级廉政文化教育左权麻田八军总部纪念馆、昔阳大寨展览馆为中心,指导11个县(区、市)依托各自的地域文化建立廉政教育,积点成线,开辟了红色教育旅游线,营造出浓厚的廉政教育氛围。把晋中纪检监察网、晋中廉政微博等作为扩展廉政文化的微平台,全力打造廉洁走廊、交流园地、廉政聚焦等栏目。截至目前,网站点击量已达355万。指导昔阳县纪委拍摄《抉择》等多部廉政微电影,开通榆次区魏榆清风微信、太谷廉政政务微博,左权、榆社纪检监察网改版升级、平遥县开办《陶唐清风》刊物等,多渠道廉政文化。

——问责追责倒逼落实。市委、市纪委针对反映部分单位存在履行主体责任、监督责任不力等问题,专题约谈了5名县委、4名县长和8名单位部门“一把手”,对落实“两个责任”不力致使发生问题的祁县县委、县纪委,市中小企业局等单位的相关领导干部进行了严肃责任追究。2014年9月至今年7月,市、县两级纪委就落实“两个责任”不力等问题对373名党政领导干部进行了问责追究,给予党政纪处分176人。

——认真开展扶贫领域监督执纪问责工作。按照省纪委要求,市纪委深入开展了对各县(区、市)在扶贫领域发生典型违纪问题的整改情况开展“回头看”,对举报问题线索较多的县重点督办,对财政扶贫资金量大的县和监管任务重的市直单位监督,对列入省纪委重点督办的和顺县和整改情况“回头看”的榆社县进行重点推动提升等五项工作。在对党的以来举报的扶贫领域问题线索全面梳理的基础上,全市共剥离起底涉及扶贫领域的问题线索举报件348件。

狠抓“三转”,严管队伍,全面提升监督执纪问责能力水平

激浊扬清,严肃生活没有完成时。市纪委下一步将用好问责“杀手锏”,倒逼“两个责任”落实到位。拓宽监督覆盖面,“四风”反弹回潮。强化查处力,践行“四种形态”收到实效。提升群众获得感,推进基层党风廉政建设不断深入。练好履职“基本功”,不断加强自身建设。用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

——边巡边改。“边巡边交边改”的原则,对举报问题清楚、违纪性质明显、查处后效果良好的部分问题线索,及时移交被巡察单位进行严肃处理。如巡察中发现的祁县峪口乡党委委员、副乡长李宇违规操办女儿生日庆典问题,对该乡党委、乡长、乡纪委及其他党政班子、纪委委员等13人进行严肃问责。巡察中发现的祁县农业机械中心主任杨俊等人工作日午间饮酒问题,对杨俊以及组织参与活动的其他4名领导干部给予党政纪处分。截至目前,现问题线索885件。发现重点问题348个。要求立即整改124个,要求限期整改236个。

“党要管党,首先要从生活管起;从严治党,首先要从生活严起。”习总在庆祝建党95周年大会上,以不忘初心、继续前进为主题,深刻阐明“严肃生活是全面从严治党的基础”,对加强和规范生活,严肃党的纪律和规矩,增强生活的性、时代性、原则性、战斗性,全面净化生态提出了明确要求。

——突出重点。全市共成立巡察工作领导小组12个。抽调工作人员124人。建立人才库12个,首批进库人员454人。市、县两级都侧重选择涉农项目资金较多、脱贫攻坚任务较重、扶贫资金隐患风险较大的地方和单位作为巡察重点,比如市委巡察一组针对扶贫项目、资金主要在县一级的实际情况,将巡察延伸至相关县(区、市)。聚焦重点对象,紧盯县处级以上、乡(科)级党组织领导班子及其,以及村级“两委”、“一把手”等重点人;紧盯大操大办、挪用侵占专项资金、违规经商办企业及、慢作为等重点事;紧盯问题线索集中、群众反映强烈、现在重要岗位、不不收手的领导干部,党和形象、影响基层发展稳定、损害群众切身利益的事,群众、吃拿卡要、与民争利、侵占集体资金资产资源等重点问题。

强化宣传,典型教育,不断筑牢“不想腐”的思想防线

找准定位,聚焦问题,积极推进市县巡察工作

明确责任,层层加压,全力推动“两个责任”落到实处

——开展专项治理。2013年在全市开展了“清退会员卡”、“清理办公用房”、“清退违规用车”三个专项治理。2014年,结合党的群众线教育实践活动的开展,结合晋中实际,集中开展了28项“四风”突出问题专项整治。市纪委先后牵头组织开展了“工作秩序涣散、纪律松弛”、“吃喝不正之风”、“会所中的歪风”等8项专项整治。同时,组织、协调、督查有关单位部门牵头开展了20项专项领域的整治工作。全市各级领导干部层层签订了《违规收送礼金、红包承诺书》和《抵制大操大办借机廉政承诺书》,市委、市纪委在平遥召开了全市整治领导干部大操大办问题暨移风易俗现场会,总结和推广了平遥县的典型做法,专项整治期间,共查处大操大办借机和违规收送礼金、红包问题42起,给予党政纪处分43人。

——健全完善制度机制。市纪委协助市委在全省率先出台《晋中市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》,明确了党委18类70项主体责任和纪委7类24项监督责任。对照省委《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见(试行)》和要求,出台了《落实党风廉政建设纪委监督责任清单》,明确了市纪委16个方面55项具体责任,进一步细化完善了纪委的监督责任。为全面抓好“两个责任”落实,协助市委先后出台了《党风廉政建设责任签字背书办法》《党风廉政建设约谈工作办法》等九项配套制度,进一步构建起了“横向到边、纵向到底”的责任体系和“上下贯通、层层负责”的工作格局。

晋中市纪委监察局落实全面从严治党,聚焦监督执纪问责。在省纪委和市委的坚强领导下,深入贯彻落实中央、省、市关于党风廉政建设和反斗争的要求部署,积极协助市委,下大力气全面推动“两个责任”落实到位;持续加大纪律审查力度,推动形成并保持正风反腐的高压态势;紧抓宣传教育不放,切实把纪律和规矩挺在前面;深入落实“三转”要求,扎实推进体制工作;始终严字当头,着力打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察干部队伍,以党风廉政建设和反斗争的新进展新成效,为实现“净化生态、实现弊革风清、重塑晋中形象、促进富民强市”提供了坚强纪律保障。

——“四述”“背书”传导压力。在工作开展之初,市纪委认真选择晋中开发区、市人社局等7个试点地区和单位,先后两次召开现场会,以点带面推动“两个责任”落实。在全市推广榆次区北田镇典型经验,不断推进“两个责任”向基层延伸。严格落实《各县(区市)和市直单位党政主要负责人述纪述廉述政风述主体责任实施办法》,先后2次召开部分县委、党组向市纪委全委会述纪述廉述作风述主体责任会议,11名县(区市)委、晋中开发区党工委和5名市直单位党组进行了“四述”,现场接受质询和测评,11个县(区市)和晋中市开发区也同步开展了“四述”工作,真正起到了传导压力、震动的目的。组织全市各级党组织和纪检监察机行了落实党风廉政建设“两个责任”“签字背书”工作,用制度建设引领党风廉政建设“两个责任”全面落实。

——狠抓纪律审查。市纪委始终“无禁区、全覆盖、零”的态度,踩着不变的步伐,坚定不移地惩治。2014年9月至今年7月,全市纪检监察机关共立案3640件,其中县处级干部案件73件,乡科级干部案件541件。结案3632件,给予党政纪处分3564人,其中撤职以上重处分816人,移送司法机关155人,经济损失18479.57万元。期间,严肃查处了晋中学院原副院长郭贤成及市经信委原主任张中强,市人事工委原主任、市民政局原局长阴崇明,市荣军红军休养院原院长陈兆卫,市人民检察院原党组、反贪局、检察委员会委员赵汝茂,市法工委原主任、市农委原主任赵承彪,市中小企业局原党组、局长朱希伟,原市委候补委员、榆次一中党委副、校长崔锁镇,灵石县政协原党组、张玉立,祁县政协原党组、孔襄中,昔阳县委原常委、宣传部长孔爱科等一批有震动、有影响的典型案件,社会反响强烈。

严肃查处,有力,持续保持惩治高压态势

——严查基层不正之风和现象。去年5月至今年5月,全市各级纪检监察机关共查处办结发生在群众身边的不正之风和问题1801件,其中立案查处1082件,组织处理75件,核实结案642件。期间,严肃查处了介休市宋古乡南张家庄村原党支部尚宝生受贿、失职案,榆次区源涡村村委主任马春鹿等8人贪污、侵占窝案;榆社县乡镇截留、套取涉农专项资金案等一批群众反映强烈,社会影响较大的典型案件,形成了较强的和警示作用。

——严肃查处问责。以来,全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项问题413起,处理579人,其中给予党政纪处分413人,涉及处级干部19人,科级干部109人,科级以下人员285人;撤职以上重处分39人;组织处理166人。先后15次在晋中日报、晋中纪检监察网站等以印发通报文件的形式对查处的122起违反中央八项问题进行了点名道姓通报,向全社会持续正风肃纪越来越严的强烈信号,有效遏制了“四风”问题反弹,提振了全社会反“四风”的信心。

——织密制度之网。市纪委协助市委及时制定贯彻落实中央八项的意见及其实施细则,先后出台了晋中市《关于改进工作作风、搞好调查研究的实施办法》、《关于改进工作作风、精简会议活动和文件的实施办法》和《关于改进工作作风、规范新闻报道的实施办法》,制定出台了《关于领导干部大办婚嫁丧葬事宜和借机行为的(试行)》,市财政局和市接待办出台了《晋中市〈关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实施办法〉的贯彻落实细则》、《晋中市机关公务接待办法》等制度。特别是市委、市、市、市政协机关带头严格执行中央和省、市各项要求,带头在公务接待、公务用车等方面落实相关,为全市做出表率,确保了各项制度自上而下,迅速贯彻落实。

——正面典型引导。注重加强对典型先进的选树宣传。对昔阳县新口上村党支部孔桃林,市纪委副高俊德,榆次区张庆乡纪委副、监察室主任李天福先进事迹进行宣传报道,并在中央纪委网站刊登;召开优秀基层纪检监察干部工作报告会,在市纪委监察局全体机关干部大会上,对我市纪检监察系统内的五名优秀代表的先进事迹进行了集中宣讲,使纪检干部学有标杆、赶有榜样;在对全市遗存的传统家规家训进行详细摸底的基础上,对保留较完整的灵石县王家大院、祁县乔家大院的传统家规家训进行了认真整理并邀请专业人员进行了视频拍摄,并在中央纪委网站刊登。制定出台了《晋中市新任市管领导干部任前廉政教育暂行办法》,对新任市管领导干部进行廉规知识测试、警示教育活动、签订廉政承诺书、集体廉政谈话、重温誓词和新任市管领导干部代表发言等。

——典型警示。先后在市、、政协和、宣传、教育等系统及部分市直部门深入开展纪律规矩教育,系统解读纪律挺在前面的意义内涵和实践要求;与市委共同组织召开全市领导干部警示教育大会,深入剖析市中小企业局“窝案”,以“身边人身边事”警示教育各级干部;以查处的典型案件为素材,制作系列警示教育片如《贪腐警示录》,印发《党政领导干部廉政新规图解》“口袋书”、晋中市预防职务犯罪警示教育工作手册、《典型案例警示教育读本》和《规矩“五十条”》“口袋书”,播放《作风建设在晋中》专题片,对广大干部“醒脑提神”。促使广大干部在思想深处形成“不敢腐、不想腐”的自觉,真正筑牢思想防线,守住行为底线。

源洁则流清,形端则影直。自党的以来,习总关于严肃生活的话题有很多论述,同时也反映出生活的不良习性,如:“四风”问题、问题、庸懒散问题等。因而我们必须要激浊扬清、正气,敬廉崇俭、反腐治奢,让正能量充沛,让无所遁形,铲除这个最致命的“污染源”,最终起到固本清源的作用。

——创新方法。按市、县两级巡察组在做好12+N动作的基础上,努力做精自选动作。市委巡察二组谨守巡察,紧扣“六大纪律”,紧抓“三个重点”,创造性地探索实践“深入末梢、问题倒逼”等六种工作方法,努力把问题找深找透;市委巡察三组下属单位必访、重点服务对象必访、重点建设项目必访、有关人必访“四个必访”,财务会计资料必查,重要会议记录必查,网络舆情及反映必查,相关审计报告必查“四个必查”,积极拓宽渠道,多层次、多角度发现问题。针对基层群众不愿说的实际,和顺县探索了“三头”工作法,通过与群众在田间地头、街心街头、农村炕头,近距离谈话发现群众的“话里话”、“言外言”,深入了解发现问题线索,收到良好效果。率先创办《晋中巡察工作》,及时将工作动态、好的经验做法传达到各巡察办,省委巡视办和相关市领导,实现上下互通,已编发信息10期,充分利用各类宣传巡察工作的重要意义,公布举报电话、举报邮箱等,激发广大干部群众的参与热情。

记者侯美蓉

严查细究,狠刹“四风”,贯彻落实中央八项

——扎实推进“三抓三促”。按照省委和省纪委的统一部署,结合晋中实际,在全市范围内开展了“三抓三促”专项活动,即:抓对问题干部和有问题线索干部的谈话函询,促“四种形态”的全面实践。在专项活动中,市纪委把握运用“四种形态”,不断加大谈话函询力度,教育引导有问题的干部主动向组织问题。3月至8月22日,全市各级纪检监察机关共谈话函1106询件(次),其中,1106名有问题干部主动向组织问题,涉及违纪金额4729.80万元,上缴金额1786.97万元,损失2482.70万元。省纪委监察厅网站以《晋中市纪委“五严格”谈话函询效果促进“咬耳扯袖”常态化》为题,对市纪委关于谈话函询的经验做法进行了报道。

——提升队伍素质和履职能力。选派市、县两级256名纪检监察干部参加了中央纪委、省纪委各类业务培训;市纪委组织“三转”培训、新进人员基础业务培训等专题业务培训23次,全市590人参加集中培训,各县(区市)结合各自实际组织开展各类培训163场。开展了70多场形式多样、操作性强、实效性强的岗位练兵活动,全市纪检监察系统形成了比学赶帮超的浓厚氛围。开展习总关于党风廉政建设和反斗争重要论述专题学习周活动,进一步统一干部,明确工作方向,推进作风转变,推动各项工作任务落实。选派46名纪检监察干部在市县之间、系统内外开展双向挂职锻炼;选派市纪委干部36人(次)到省纪委参与大要案件查办,抽调市、县、乡纪检监察干部386人(次)参与市纪委办案,提升实践能力;通过交办案件、抽调参与办案,担任大要案件陪护组长职务等方式提升纪检组长查办案件水平。

——扎实推进体制。市纪委带头精简参与的议事协调机构,由118个精简为9个,各县(区市)由原来的平均92.8个精简为8个,达到了精简瘦身收拳头,聚精会神抓主业的目的。市纪委重新划分并确定了18个内设科室的职责,同时将11个县(区、市)和102个市直单位归口划片分配到8个纪检监察室作为联系地区和单位,细化强化了对各级各部门党风廉政建设和反工作的指导督促。严格贯彻落实“两个为主”要求,及时出台了《县(区、市)纪委、副提名考察办法(试行)》、《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》、《市管企业纪委、副提名考察办法(试行)》等“三个提名考察办法”和《县(区、市)纪委常委、监察局副局长任免职办理工作程序》。五湖四海、任人唯贤,从47名备用人选中选出的9名新任县(区、市)纪委,均为大学以上学历,平均年龄45.4岁,有效增强了队伍活力。同时,不断夯实乡镇纪检工作基础,全市118个乡镇除纪委外,专职纪检干部达到157人,实现了每个乡镇专职纪检干部2人以上的目标。持续推动派驻机构全覆盖工作。组织召开了市反协调小组协调会议,通过《晋中市反协调小组例会制度》《晋中市反协调案件通报、移送制度》《晋中市反案件查办协作制度》3项制度,与司法机关和审计、银行、通讯等部门进一步加强协作。去年全市各级纪检监察机关与检察、机关协同办案148件,反腐合力进一步形成。

——强化监督管理,“灯下黑”。修订出台了《借用人员管理办法》《派驻机构干部抽调管理办法》《请销假及外出报备制度》《述责述廉述纪述作风制度》等18项干部管理制度,试行科级以下干部重大事项报告制度。以“三龄两历一身份”为重点,对全市1041名纪检监察干部干部档案进行了审查,做到规范达标。按照“三铁”要求,先后开展了“一清理三整顿”净化月和“三个一批”工作,对3起4人违纪违法问题进行了查处,清理清退纪检监察干部35名,进一步了纪检监察干部队伍。