苦干三年 挺进全省第一方阵 狠抓落实 全面打赢晋中战役2016年10月8日

一手抓经济，脱贫攻坚核心要务，走好“七条径”，着力推动左权经济持续稳步向好。

争先进位，祁县要算好三笔账。一是算好账，绝不以优美换取经济发展目标，绿水青山也是金山银山。要重点打造汾河、昌源河湿地景观带，乡村旅游经济带，紫金山、麓台山生态带。二是算好民生账，让人民群众有更多的获得感、幸福感。要继续放大果、菜、牛和传统产业优势，千方百计增加人民收入；要高质量完成脱贫攻坚任务；要完建一批民生工程，如文化艺术中心、职中六中、东观镇医科大及福利中心项目。三是算好出彩账。要积极推进乡村治理化和县域治理能力和治理体系现代化，营造全社会公平的良好。要大力实施“双创”示范县创建工程，给老百姓以更多致富出彩的机会；要管爱结合使用干部，完善“三个一线”“三件实事”干部干事创业机制，实现干部为民服务的最大价值。

实现“三个瞄准”的目标，尤其要在提升产业层级上精准发力。在发展现代农业上，重点抓好畜禽养殖做大做强、干鲜果拓展提升、粮菜产业稳定发展、农产品加工龙头壮大、休闲农业和乡村旅游发展“五个持续推进”工作。在促进工业转型升级上，切实做好煤焦、铸造等产业转型升级;新型产业围绕标杆企业做强，注重招商引资，引进新的支撑项目;重点行业围绕龙头企业做大，大力培育大块头企业;中小企业围绕激发活力，培育创新动力，积聚新的行业增长点。在打造城建旅游大格局上，规划全域旅游径，实现旅游对P的贡献度、拉动就业、带动财政收入、增加居民收入的“四个提升”。

提信心抓项目补短板在“晋中战役”中冲锋在前

介休市委丁雪钦

灵石是一个资源大县、煤炭大县，也是108经济发展廊带的重要组成部分，所以挺进第一方阵的进程当中，灵石县光荣，意义重大。我们要坚定发展的信心，发展是第一要务，只有通过发展才能解决发展中的一切根本性的问题。面对经济加速转型、社会全面进步的形势和任务，面对全省上下你追我赶、振兴崛起的局面和压力，县委立足实际，综合研判、思考，决定在今后的五年，用足用好转型综改、扩权强县“双试点县”政策机遇，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级、补齐短板为主线，瞄准“加快建设全面小康升级版、奋力当好山西振兴崛起排头兵”的工作定位，在全省率先晋位升级，率先全面建成小康社会，努力建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石。

梦想有多远就能走多远，目标有多高就能登多高。我们一定认真贯彻落实晋中市委重大决策部署，以良好的状态和扎实的工作作风，向市委和人民交上一份经得起历史和实践检验的合格的太谷发展新答卷。

敢于担当干。全县营造为官必为，见贤思齐的良好氛围。要为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，严格要求和热情关心相结合，贯彻好“三个区分开来”的重大政策，担责不推、担难不怯、担险不畏、担屈不怨，难题面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管，沉下心来，砥砺前行，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

坚定信心拼搏实干当好第一方阵排头兵

——善于开辟新，提升重点项目的建设格局。要把项目作为第一引擎抓实抓牢，采取超常的举措，全程、精心服务太铁物流、华能、省二院、北大培文、保利壹号等大块头项目，主动帮助企业解决项目推进过程中的资金、土地、环保等要素制约，全力保障项目引擎的强大动力。同时，充分发挥创新城、大学城、汽车城的集聚效应和洼地效应，不断创新以商招商、精准招商等方式，积极引进一批与主导产业上下游配套和以新能源、新材料、新技术为核心的“大、高、精、尖”项目，通过建立完善合理的招商引资综合评价体系，全面提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目成功率、财政贡献度，努力提高全区招商引资的整体质量和水平。

奋力争优先勇当排头兵

目前，全县25个重大转型项目逐步发力，新能源电力落地产能达到5000MW，煤层气抽采、集输、达到10亿方，发电量突破12亿度，具备了3000万吨的新材料、新装备制造生产能力。苦干三年，我们力争各项主要经济指标以每年35%以上增长，确保在全市第一梯队中争先进、站前列，为全市挺进全省第一方阵贡献力量。

——尽心尽力开，确保市政工程的顺利推进。要牢固树立市区一体的大局意识和全局观念，全力配合市攻坚东南外环快速化、龙湖街东延等市政重点工程的拆迁工作，妥善安置被拆迁居民的生产生活，全力保障市城区建设规划顺利实施。同时，用足用活国家、省、市关于支持城中村棚户区、保障性安居工程、房地产去库存等有利政策，集中精力推动王湖、安宁、小东关、寇村4个整村项目和北关、尧晨、郭家堡等6个局部项目，切实改善城乡居民的生活居住条件，大幅提升人民群众的生活幸福指数。

榆社县委张英杰

争先进位，跨入晋中第二梯队，最重要的是抓实“构建良好生态”和推动“经济稳步向好”两个关键的“祁县径”，解析好“六个如何”“八个进一步”的“祁县答案”，只争朝夕，加快发展。围绕决胜战役进军令，全县一盘棋，咬定青山不放松。重点围绕“转型带动、项目拉动、推动、创新驱动”四个方面下功夫。在转型带动方面，要推动农业种养转型，建设高效现代农业；要推动玻璃器皿传统产业向人机并举、内外市场开发并重转型，打造玻璃企业航母作战群；要推动文化旅游由乔家大院单一游向全域游、全要素游转型。在项目拉动方面，重点推进当前208旅游通道综合开发、大华玻璃汽车透镜、天波镁合金轮毂、国新能源液化天然气调峰、九牛牧业、乔家大院综合开发、东观镇医科大迁建、湿地公园法署项目、昭馀古城开发、昭馀中心广场10大重点项目和“十三五”规划的一百个重点项目建设，做强后劲支撑。在推动方面，借重全国农业农村两项、小水利和省级司法体制、无矿产资源县转型综改的先行经验，全面实施107项中长期行动方案，在金融支持、融资、国有资产管理、干部容错机制、全民激励机制方面实现率先破题。在创新驱动方面，实施互联网+、业态创新、金融创新、科技创新、人才引领创新和发展机制创新，发挥经济开发区的引领带动作用，积极打造发展新动力。

合力攻坚，解放思想是前提。从8月4日起，全县上下迅速掀起一场“大学习大讨论大调研”活动，目的就是要在进一步引深学习习总系列讲话中增强共识，在进一步深入调研榆社现状问题、发展方向、解决径中凝聚合力，真正形成由上至下、由内到外、自觉发力实施“四轮驱动”“挺进第一方阵”的内生动因。

在这场新时期的“晋中战役”中，祁县将把握机遇、争先进位，跨入“晋中方阵”第二梯队，经济总量步入全市中游水平，彰显推动晋中经济发展的祁县力量。

如何在挺进全省第一方阵战役中，体现责任担当，贡献榆社力量?我们必须凝心聚力、合力攻坚，进一步挖掘自身优势，在思想解放力度上求突破，在扩大经济总量上下功夫，在提升发展质量上有作为，在精准脱贫攻坚上见实效，逐步摆脱落后位次，努力提高对全市发展的贡献率。

——始终加紧赶，彰显严谨务实的作风品质。深入开展“两学一做”学习教育，扎实践行“先锋行”主题实践活动，为正在挺进第一方阵的各条战线中发挥好干部的先锋模范作用。

始终把党建作为重要保障，全力推进从严治党。一是强化“思想领航”，坚想。深入开展“两学一做”学习教育，对照自己的思想灵魂和定力，做到学而信、学而用、学而行。切实抓好纪律规矩教育，让每一名干部心存、筑牢防线。持续强化理想教育，不断推进全县各项事业取得新突破、新成效。二是强化“干部领跑”，增强担当意识。抓好县级班子换届工作，领导干部“走在前、干在先”的务实担当，形成躬身垂范、以上率下的强大工作合力。三是强化“基层领先”，激活发展动力。引导广大领导干部在实践战场上站前列，做表率，用党的建设新成效助推经济社会新跨越。

围绕奋斗目标，重点推进四个板块布局及四大产业发展。山西科技创新城、市108示范区科技产业园、高端装备制造园、现代物流园，四个板块布局为下一步项目落地和产业发展提供了充裕的空间。同时，积极发展后劲强的新型产业项目，逐步强化和提升高端装备制造产业、医药食品产业、创新型产业、现代商贸物流产业四大主导产业。

介休的发展曾经一领跑晋中，特别是民营经济发展全省领先，生产总产值占到晋中的1/5多。虽然现在遇到困难，但只要齐心协力把现有的资源整合好，把优势发挥好，苦干实干，三年后，我们会把介休建设成晋中城市最美丽、群众最幸福、干部最团结、社会最和谐的一个区域。

二是狠抓投产达效。牢牢抓住已建成的25个重大转型项目，尽早形成30亿元产值、6亿元税收的新增量。抓紧推进在建的77个重点项目，实行台账管理、全程跟进，力保大项目如期竣工投产。同时创新方式，精准招商，抓好大项目库建设，为经济发展提供源头活水。

一是以培育新兴产业为径，推动产业转型。大力发展煤层气抽采、提纯液化、瓦斯发电、风力发电等产业，做好新兴产业壮大文章;推进煤炭产业“六型转变”，实施煤电一体化战略，做好传统产业升级文章。

和顺县委孙永胜

把握机遇争先进位跨入晋中第二梯队

——不走弯，营造和谐稳定的发展。深刻领会和贯彻省委要求，全力以赴抓好安全生产责任体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系建设，努力实现全区安全生产形势稳定好转，为取得“晋中战役”的最终胜利争取时间、创造。

榆次作为晋中市的主城区，必须要先人一步，主动接过先锋重任，率先扛起晋中挺进全省第一方阵的大旗，当好第一方阵排头兵。

四是以完善城市功能为径，提高宜居水平。推动西部新城建设和城中村，加快热电联供扩面、煤气管网延伸等工程建设和主干街道供水、供气管网，搭建以县城为中心的“双十字型”交通主骨架，提高县城宜居宜业水平。

紧扣一条主线打造两张名片三年整体脱贫

善作善成干。事业是干出来的，不干半点马列主义也没有。推动全县勤于抓落实、善于抓落实、敢于抓落实，发扬钉钉子，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头去工作，落细落实，抓小抓早，确保各项工作部署落到实处，收到实效。

始终把民生作为根本目标，全力提升幸福指数。具体要做到“三多”。一是多方施策，实现精准脱贫目标。积极开展创业就业扶贫、易地搬迁扶贫、金融信贷扶贫、光伏产业扶贫、教育救助扶贫、农村电商扶贫、干部包村扶贫、子女赡养扶贫、“百企千村”企业扶贫等重点工作，力争到2017年底全面完成脱贫任务。二是多措并举，加大民生保障力度。不断完善社会保障机制，最大限度保障和困难群众基本生活。积极搭建就业平台，加大就业帮扶力度，让群众的口袋真正鼓起来。三是多元供给，提高基本公共服务水平。擦亮叫响昔阳教育品牌，努力实现城乡医疗卫生均等化，加快道、水利、电力、通讯“四网”建设，着力提升城市品位和承载能力，优化农村人居。

昔阳县委王根元

一是瞄准全市第一方阵，六大经济指标大幅提升，经济总量全面提升。截至“十二五”末，我县六大经济指标绝对值均处于全市中游水平。今后三年，将依托煤化、峰岩两大龙头及风力发电、药光互补等大项目的支撑，依托现有转型标杆项目的逐步达产达效，依托平遥古城、又见平遥、南良温泉三个旅游收入新增长极，依托精准脱贫、发展产业及扩大就业等城乡居民新增收点，促进主要经济指标大幅提升，力争跻身全市前列。

开发区成立了参与“晋中战役”指挥部，工作任务与年底考核挂钩，并牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的，确保党组织在推动加快发展中发挥战斗堡垒作用。

三是瞄准全面建设国际旅游城市目标，发展全域旅游，全面提升平遥在国内外的综合影响力。努力打好世界文化遗产、平遥国际摄影大展、平遥中国年“三大品牌”，走好温泉生态度假北线、古村利用南线、酥梨采摘体验东线“线”，做好牛肉、推光漆器、碗托“三大宝贝”，实现品牌价值的市场化、遗产利用的最大化、古理的规范化，做大旅游实体，拓宽旅游空间。到2019年，力争年接待人次突破1700万、旅游总收入突破200亿元。

榆次区委张祖祁

作为典型的资源县份，实现全面小康、争站省市前列，寿阳将瞄准新的高度，努力实现五个领先：产业结构优化水平在全市煤炭县中领先，城镇化建设水平在东山五县领先，项目建设水平在全市领先，群众收入水平在全省山区县中领先，依县水平在全省领先。

五是以兜底民生保障为径，补齐民生短板。扶持中小微企业和劳动密集型产业，广开就业创业门;优先发展教育，提升教育质量;推进医卫体制，完善医卫服务;实施全民参保计划和完善社会救助体系，增进群众获得感和幸福感。

太谷县委王怀民

创新实施七项服务，为发展助力。一是土地资源科学配置，突出承载要素保障，重点引导土地资源向优势企业项目集中。二是创新投融资体制，突出资本保障。重点支持中小企业，对符合条件重点企业进行贷款贴息扶持，推动企业上市。三是人力资源服务升级，突出人才保障。四是实施行政服务能力提升，突出效能保障。对重点项目实行流程责任制模式，为项目推进和企业入驻提供一条龙服务。五是基础设施超前配套，突出功能保障。三年间，开发区计划实施市政基础设施工程项目共43项，计划总投资概算79.103亿元。六是社会稳定和谐，突出安全保障。开展重点项目治安治理，营造投资者放心发展。七是注重绿色发展，突出生态保障。始终环保第一门槛原则，大力开展治理。

有必胜的、大项目的支撑、务实的作风加上推动发展的实招，灵石正以昂扬向上的崭新姿态，全力完成市委、市下达的作战任务。

当前，寿阳要实现争先进位、转型升级，必须抓牢抓实项目引进和建设工作。加快推进煤电、煤化重大转型项目投产达效，加紧培育发展四新产业大项目，率先在资源县份经济转型中闯出新子、展现新作为、实现新突破。

七是以安全稳定为径，优化发展。始终“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，确保各行各业安全平稳运行。

满怀干。思想是行动的先导，是实干的引擎。锁定奋斗目标，始终保持锐意创新的勇气，敢为人先的锐气和蓬勃向上的朝气，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，以热忱的行动引领全县广大干部干事创业。

合力攻坚，发展经济是关键。县委、县科学制定近三年的奋斗目标为:经济总量与兄弟县市缩小差距，发展速度跻身全市中游水平;在全省B类县中，经济总量和发展速度同步提升，实现争先进位。重点要推进电力、化工、医药包装、食品加工“四大”园区建设，做大做强工业龙头产业，壮大电力，实行热电联产，推进大用户直供电，加速风电等新能源产业建设;提升化工，加大技改力度，延伸产业链条，做好下游产品，变大化工为精细化工;拉长药业，做好阿胶产品延伸，力推广生公司在“新三板”上市，建成药材大县、驴业大县，形成全产业链，全力打造亚洲最大的胶囊生产、中国北方最大的精细化工和全省最具潜力的新能源。全力培育农业主导产业，借助我县成为全省21所高校肉蛋菜直供县的优势，持续发展壮大“核桃、笨鸡、设施蔬菜、小杂粮”产业，加快农副产品品牌开发，打好生态牌，实现农产品最大效益化。加速开发三产旅游业，以云竹湖旅游开发为龙头，精心培育以悟云山、北源山、古生物化石地质公园等为主的旅游产业，形成“一湖两山三园”精品旅游线，力争把云竹湖创建成全国知名的5景区，以旅游产业带动实现一二三产融合渗透、互动发展。

瞄准目标精准发力

实现晋中苦干三年，我们一定要扎实有效地开展学习讨论调研活动，动员全县广大干部群众认清形势，找准坐标，解放思想，求真务实，真抓实干，以上率下，带头作为，说实话、办实事、求实效，唯实唯先，唯干为大，履职，展现作为。

介休要在晋中“全面挺进第一方阵”的战役中树样板做榜样，必须真抓实干破难题。当前，介休发展困难较大，问题诸多，面对晋中“全面挺进第一方阵”战役，必须破解八题。第一要破解头脑发热的难题，面对“全面挺进第一方阵”的奋斗目标，干部必须找准干活的目标，企业找准投资的方向。第二要破解诚信危机的难题，全面构建诚信为天的价值体系。第三要破解政商定位的难题，建立起既是朋友又是战友的良好政商关系，树立与共的发展观念，为“全面挺进全省第一方阵”做贡献。第四要破解士气不振的难题，树立正确的用人导向，真正用干部保障事业发展。第五要破解产业单一的难题，改变煤焦钢传统产业独大的局面，力争两到三年走出一条资源型经济转型的子。第六要破解突出的难题，改变过去的体制和，让干部置身于矛盾问题当中，务实起来，担当起来。第七要破解不优的难题，只有进一步优化发展，才能引来大项目、好项目。第八要破解底线不牢的难题，对一些有问题的干部露头就打，决不迁就。

挺进全省第一方阵是全市实现振兴崛起的战略定位，更为和顺脱贫攻坚、全面建成小康社会指明了方向，我们要聚焦目标，不忘初心，继续前进，紧扣一条主线，打造两张名片，实现三年整体脱贫经济总量翻番。到2018年底，实现全县167个贫困村、11790贫困户、31405贫困人口整体脱贫，全县主要经济指标总量翻番。

三是以融合文化旅游为径，提升品牌效应。整合民歌、小花戏等民俗文化资源，叫响金色品牌;以百处红色旧址及历史文化古建筑为基线，叫响红色品牌;推动日月星、岩等生态庄园提档升级，叫响绿色品牌。

经过一系列的指标分析、对策研究，全县各级形成了“省市大格局下必须对标一流、进位争先”的“平遥定位”，确立了“三个瞄准”(即瞄准全市第一方阵、瞄准全省38个B类县前十、瞄准国际旅游城市)的“平遥径”，吹响了“十三五”期间为建设“大美古城，小康平遥，国际旅游城市”精准发力的“平遥号角”。

合力攻坚，精准脱贫是核心。榆社是全省重点扶持贫困县，目前仍有34051人处于贫困线下。下一步，精准锁定脱贫目标，大力推进“五个一批、六个精准”，突出产业、信息扶贫精准对接到村，移民扶贫精准对接到户，教育、劳动力转移扶贫精准对接到人，驻村结对帮扶精准对接到“招”等“六个精准”对接，确保在三年内攻坚克难。合力攻坚，作风建设是保障。我们将完善干部能上能下机制，真正实现“有为者有位”。担起主业主责，严格落实“两个责任”，全面从严管党治党，持之以恒抓好“四风”，深入推进党风廉政建设和反斗争，建立健全干部正负考核机制，以良好的作风保障榆社县在挺进第一方阵战役中，做出应有的贡献！

张英杰在乡镇检查工作

六是从严管好干部。要以“两学一做”为契机，推动干部学以致用，努力营造“为官愿为”，激发广大干部干事创业的积极性与创造性。

二是以发展特色农业为径，实现提质增效。做强核桃产业，下功夫延伸核桃产业链;做大杂粮种植，加强规模化和生产标准化建设;做优现代养殖，推进畜禽标准化养殖示范园区建设;做精设施蔬菜，抓好无公害、绿色、有机生产农产品建设。

实现这一目标，我们将把项目建设作为加快发展的重要支撑，重点抓住东方希望铝二期、三期工程建设以及2×35万千瓦启光发电，2×100万千瓦东方汾西聚义的发电（项目），以及石膏山、红崖峡谷、静升古镇5A景区的创建，通过这一大批重大项目的实施，来实现灵石经济的浴火。把改善民生作为执政、施政、理政的终极坐标，牢牢把握增加民惠这一优先目标，每年集中力量把事关群众切身利益的民生实事办好办实，实现富民与强县同步推进；把创新作为推动发展的不竭动力，牢牢把握体制和机制创新的主动权，敢于在“深水区”探，善于从体制上破题，以促进生产力的不断解放。

晋中市委提出“苦干三年，全面挺进全省第一方阵”的奋斗目标，贯彻了省委，符合晋中实际，是所向，正在为晋中上下的共同意志和自觉行动。太谷县委、县要把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，放在全市大局中审视和谋划新的发展，全县将以“上台阶、强实力、进前列”的实际行动，积极主动响应，贯彻落实。“上台阶”就是六大主要经济指标保持较高速度增长，且绝对额在全市所占份额显著增长;“强实力”就是发展实力明显壮大，财政收入显著增长;“进前列”就是全县整体工作进入晋中市先进行列。

经过三年努力，力争实现全区地区生产总值、工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等4项指标突破100亿元;工业增加值力争超40亿元;公共财政预算收入力争超20亿元;进出口总额力争达到5000万美元以上。三年协议引进项目总投资500亿元以上、500强企业(项目)5户以上、上市或知名品牌企业(项目)10户以上，并在承接产业转移目标任务完成上力争走在全省开发区第一方阵，在晋中发挥产业转移引领示范作用。科技创新方面，支柱产业实现高新技术全覆盖，科技研究发展资金3年翻一番;三年内建成各类科技孵化器15个，孵化面积达到20万平方米以上;有效发明专利年均增长20%;规模以上工业企业70%设立企业(技术)研发中心。同时，积极推进辖区“城中村”，彻底转变村民生产和生活方式，居住得到根本性改变。

打造“和顺生态”“和顺干部”两张名片是实现三年整体脱贫经济总量翻番的重要保障。和顺最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出，以打造“和顺生态”名片为抓手，落实“五大发展”，筑牢生态安全屏障。一是做好转型升级“大文章”。实施绿色产业培育行动，突出供给侧结构性，加快推进低热值煤发电、依风风力发电等转型项目。大力发展无污染、无公害的高效生态农业。二是打好生态经济“组合拳”。实施造林绿化工程，每年森林覆盖率提高一个百分点。加快发展生态旅游业，大力推进太行鹊桥生态文化旅游度假区等景区建设。三是拓展城乡发展“新空间”。实施绿色城市行动、绿色村镇行动和绿色生活行动，完善城市整体规划布局，推进城乡综合整治。四是织密社会民生“保障网”。继续办好民生实事，切实解决好群众最关心的就业、教育、医疗、社会保障、食品安全、公共安全等问题，共建共享美好生活。同时，要全面从严管党、从严治党，“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，完善干部激励鼓励、容错纠错、能上能下“三项机制”，倾力打造“和顺干部”名片。以“一带三创”为抓手，深入开展县乡村“联创”活动。把纪律规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，层层传导压力，把握运用好监督执纪“四种形态”，全面推进党风廉政建设。

晋中市委、市提出了“苦干三年全面挺进第一方阵”，介休作为晋中的市域副中心城市，我认为，必须苦干实干，勇争第一，勇于奉献，不仅要把介休自己的日子过好，还要为全晋中做贡献，为全晋中树样板做榜样。

冲锋在第一线争当“晋中战役”最强生力军

以习总系列重要讲话为，认真贯彻落实省委、市委重大决策部署，奋力开创昔阳经济社会振兴发展新局面，就是要“四个始终”，做到“四个全力”。

晋中开发区管委会主任温毓诚

始终把作为动力源泉，全力激活发展活力。继续深化行政审批制度，落实联审代办实施办法，进一步优化发展;着力加强供给侧结构性，打好煤炭去产能、房地产去库存、企业降成本硬仗;积极探索康养结合新模式，促进康养产业快速发展;纵深推进农村集体产权制度，抓好城中村集体经济股份制试点;尝试建立乡级旅游开发公司，促进当地旅游产业快速升温、升级。

和顺是全国扶贫开发重点县，贫困面大、贫困人口多、经济总量小仍然是和顺加快发展的短板，我们要紧扣脱贫攻坚这条主线，把中央和省委、市委扶贫开发系列决策部署落实好，拔掉穷根子、摘掉穷帽子。一是大力实施“五个一批”脱贫攻坚工程。发展生产着重从产业扶持、资本扶持、技能扶持入手，实现20468贫困人口增收脱贫；易地搬迁3609贫困人口；加大生态治理力度，让更多贫困群众参与生态工程建设；教育脱贫确保2228贫困人口实现就业增收脱贫；5100贫困人口实现兜底脱贫。二是大力实施产业扶贫工程。重点实施产业扶贫项目、彩票公益金双孢菇扶贫项目等脱贫攻坚双十工程。县设立3200万元扶贫金融贷款，引导农民发展致富产业，吸引各类社会资本投资开发农业产业。三是大力实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工程。实施好整村推进扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫，公共教育、医疗卫生等资源向贫困村、贫困户优先配置、重点倾斜。

苦干三年全面挺进全省第一方阵的号角已经吹响，灵石将提信心、抓项目、补短板，在“晋中战役中”冲锋在前。

“四个始终”做到“四个全力”

就榆次而言，我认为，探索“晋中径”、解析“晋中答案”，就是要以逆势而上的胆识，破冰前行的勇气和当仁不让的魄力，充分发挥先锋和标杆作用，狠抓落实，力求突破。具体讲，就是要在挺进第一方阵的过程中：

介休要在晋中“全面挺进第一方阵”的战役中树样板做榜样，必须持之以恒抓发展。即：做好五件实事。一是工业脱困。争取用两年左右的时间，使介休工业基本“脱困”，做强煤焦钢化四大产业，实现“3131”目标。同时，把业已形成的产业发展起来，争取用5年左右时间，把介休建成一个经济结构合理、产业特色明显、综合竞争力较强的新兴工业化城市。二是农业上档。鼓励社会资本进入农业领域，减少传统低效作物类似玉米的种植面积，发挥规模效应，将优势产业做强做大，由过去的大而全向大而强转变，大力实施“药蛋果产”战略。三是旅游升级。要着重抓好“一山、一村、一城、一市”的旅游升级战略，形成具有全国影响力的旅游地。四是民生加力。要抓好美丽乡村、幸福社区建设。在乡村投资完善基础设施建设，整治乡村；在市城区打造幸福社区，真正把介休打造成为山西最宜居、人民最幸福的城市。五是社会和谐。树立介休好就是自己好的思想，让正能量成为主流，让好风气成为时尚。介休要在晋中“全面挺进第一方阵”的战役中树样板做榜样，必须不遗余力做贡献。

在全面挺进全省第一方阵的征程中，开发区要以塑造美好晋中形象、实现晋中全面崛起为旨，以“转型发展、创新发展”为主题，抢抓“同城化”“108廊带示范区”、大学城、科创城、新能源汽车等独特历史机遇，“四个全面”“五大发展”，决战三年，一是挺进全省开发区第一方阵;二是领跑全市转型升级、科技创新发展;三是争当“晋中战役”最强生力军；四是主要经济指标总量至少在全市每年前进一位。力争在服务能力、市场要素培育、生态创造、承接产业转移、民生获得感等五个方面，走在全市乃至全省前列。

同时，调动两个方面的积极性，第一是企业家的积极性，就是企业真正按照县委的要求，回乡进行二次创业，通过我们的优质服务，通过我们的宽松，使大家真正有施展自己才能的舞台。第二是调动好干部的积极性，调动干部干事创业的积极性，通过严格的考核激励机制，树立正确的用人导向，使干部把更多的精力集中到发展上来，在挺进第一方阵的进程中实现自己的人生追求。

左权县委王兵

三是创优发展，全力筑巢引凤，以低成本、便利化的营商，吸引企业自主转移。进一步强化县级领导、责任部门、属地乡镇、帮扶单位四位一体包项目责任，完善现场推进机制，精心调度，落实，一包到底。

一是新型工业化、农业现代化、三产优质化的转型方向，始终保持经济转型和项目建设的高度一致，全力攻坚项目。新型工业要在煤与非煤上大做文章，一手抓升级，一手抓。积极引进承接煤转电、煤工、煤层气等链条式项目，到“十三五”末力争50%的原煤产量就地，初步形成煤电化、新能源、新材料、新装备制造和新生物科技产业五业支撑的新型工业格局。现代农业要打好转玉米、增杂粮、提果蔬、扩药材、兴畜产的组合拳，力争建成全省重要的小杂粮、特色水果、农副产品供应。

始终把发展作为第一要务，全力加速经济建设。盯住重点，抓住关键，着力打好“三张牌”。一是打好工业转型牌。围绕“煤、电、气、化”四大支柱产业，加快“四大工业园区”建设，做好“煤”与“非煤”两大文章，力争到“十三五”末，将我县建设成为全省重要的电力大县、化工大县和煤层气大县。二是打好特色农业牌。进一步做实做强“菜、果、猪、菇、药”五大特色农业产业，努力打造全市乃至全省特色农业的示范区、农业的试验田和区域现代农业的展示板。三是打好旅游升级牌。围绕“山水昔阳、户外天堂”目标，将昔阳打造成为周边城市休闲度假的圣地，户外运动的天堂，徒步自驾的乐园。

实现争先进位目标，党建引领是关键。重点要带出一支坚定、敢于担当、敢于负责、勇于创新、严于自律的高素质干部队伍；健全完善“三个一线”“三件实事”的干事创业机制；以上率下全面落实管党治党的责任和制度措施；正确把握和运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，为经济社会发展营造良好的生态和发展。

一是从严落实责任。要让广大干部把责任扛起来，层层传导主体责任，以主体责任落实带动各方面责任落实。二是从严践行党纪。要持续严明党纪党规，做到“五个必须”“五个决不允许”。三是从治。要始终以零的态度查处问题，把好用好监督执纪“四种形态”，持续保持反高压态势。四是从严狠刹“四风”。要长久保持高度，尤其关注“四风”新动向，紧盯变异问题，深挖细查、决不放过。五是从严抓好基层。要继续采取“抓两头带中间”工作方法，优化创新农村党组织设置，力争实现党组织在基层的全面有效覆盖。

凝心聚力合力攻坚

贯彻省委治晋理政的重大决策部署，市委提出打响苦干三年全面挺进全省第一方阵的“晋中战役”，平遥作为省市一份子，必须融入省市大格局、紧盯市委总目标，全力以赴、坚定不移地推动经济社会各项事业加快发展，作出平遥应有的贡献。

“七条径”抓经济“六个从严”促党建

苦干实干勇争第一为晋中树样板做榜样

祁县县委吴文胜

凝聚力量干。充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，形势，找准对策，谋实举措，迎难而上，把全县干部团结起来，把全县人民力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，用系统和定向的观点改进招商引资工作，积极主动帮扶企业和项目建设，上下同心、目标同向、工作同步，形成干事创业的强大合力。

“苦干三年挺进全省第一方阵”，是市委对省委“两个关键”“两手硬”战略部署给出的晋中答案。寿阳对此积极响应，主动担当，努力开辟晋中战役的主战场，为全市挺进全省第一方阵勇当排头兵。

六是以实施创新驱动为径，活力。抓住全省转型综改试验区建设契机，引深金融、土地，为发展注入新活力。

编者按

省委提出要坚定不移地以习总系列重要讲话为，着力构建良好生态，着力推动经济稳步向好，切实做到“两手硬”。晋中市委经过慎重研究，提出加快经济发展与转型，苦干三年，实现全面挺进全省第一方阵的宏伟目标。如何实现这一目标？如何将省委重大决策部署与晋中市实际相结合，放大区位优势，巩固提升传统优势，吃透用足政策优势，挖掘培育比较优势，通过转型带动、项目拉动、推动、创新驱动四条径，打响三年挺进全省第一方阵的“晋中战役”？晋中市11个县（区、市）和开发区的党政一把手，强化担当、党政同责，通过调查研究，拿出了各自在全市、全省发展进位中的定位、坐标和实招，展示本区域发展蓝图、奋斗目标，作出施政承诺，立下责任状，接受组织和全社会的检验、评价……

在“晋中战役”中作出新贡献

左权要实现赶超跨越、振兴崛起，为全市挺进全省第一方阵作出贡献，就必须紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”目标，始终经济建设和党的建设“两手抓”“两手硬”，切实找准“推动经济稳步向好”和“构建良好生态”两个关键的“左权径”，认真回答解析好“六个如何”“八个进一步”的“左权答案”。具体讲:

廉洁勤政干。县委扛起全面治党的主体责任，进一步做到“严、紧、硬”，把纪律和规矩挺在前面，切实加强基层党建，用好的党风带政风促民风，构建良好的生态，营造风清气正、导扬风气的良好氛围，教育全县干部做到正确用权，干净用权，心存，手握戒尺，严以修身，正身齐家。培育“亲”“清”新型政商关系，努力帮助企业解决实际问题和困难，形成亲商、安商、容商、富商和创新发展的良好，把广大干部群众和企业家、创新人才的注意力引导到发展上来，以严和实的作风，展现新的作为。

寿阳县委郝鹏鸿

二是瞄准全省38个B类县前十，从中游、迈入上游方阵，综合实力全面提升。围绕考核全省38个B类县的四大体系34项指标，力争三年迈出三大步，每年进步2到3个位次。在经济发展上，粮食总产量、重点工程任务、固定资产投资、工业增加值等有潜可挖，既任务总量，也速度提升。在经济结构上，通过壮大新兴产业、搞活服务业、加大民间投资，提高城镇化水平，起到补短板作用。在民生改善上，精准扶贫，完成脱贫任务;大力发展社会事业，提升群众幸福感和获得感。在资源上，把绿色发展、生态文明建设摆在更突出地位，促进资源利用效率明显提升。

灵石县委段燕翔

作为全市经济社会发展的排头兵，灵石县在坚定信心、紧抓项目的同时，积极找差距，补短板，努力让县域经济发展更具活力。第一是企业转型升级，通过煤炭供给侧，真正实现灵石经济新的转变。使灵石经济真正走出因煤而兴因煤而困这样一个困局。第二是农民收入增幅收窄的问题，通过30万亩核桃林的建设，真正使核桃产业成为农民的一个钱袋子。第三是发展不优的问题，要通过干部作风的转变，使企业有更加宽松的发展。

一手抓党建，全面从严治党治吏，切实把握“六个从严”，营造干事创业良好氛围。

平遥县委武晓花

——坚定发展道，实现三次产业的齐头并进。新型工业上，实施创新驱动战略，充分发挥院士工作站、博士后流动站等创新平台作用，大力扶持方盛、海洋液压等优质产品快速市场化，完成经纬纺机、斯普瑞等技改项目，努力实现优势产业的转型升级和做大做强。都市农业上，深入推进国家现代农业示范区建设，以生态农业为切入点，持续优化“一带三区”布局，加速转变农业发展方式。现代服务业上，依托优质项目大力发展全域旅游，加快物流和商业综合体项目，以及农产品现代流通与农村市场综合示范园建设，不断推动现代服务业提质。