中央全面依法治国委员会第一次会议召开 媒体传播呈现五大特征 境内外高度关注

中央全面依法治国委员会第一次会议召开 媒体传播呈现五大特征 境内外高度关注本站　　8月24日，习主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议，并发表重要讲话，标志着中央全面依法治国委员会正式全面启动工作

　　8月24日，习主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议，并发表重要讲话，标志着中央全面依法治国委员会正式全面启动工作。当晚，中央全面依法治国委员会办公室副主任陈一新接受央视采访，阐述党中央成立中央全面依法治国委员会的重大意义。、司法部、最高法、最高检随即陆续召开会议，传达学习会议精神研究贯彻落实意见。此次会议的召开，是中央全面依法治国委员会成立后的首次公开亮相，因此受到境内外媒体的高度关注。

　　会议召开后，媒体和自媒体两大场掀起关注热潮。从媒体报道来看，总体呈现渠道广、矩阵强、专题化的传播特征，并展开全网最高规格的推送。自媒体平台中，媒体及政法机关的“两微”账号成为主要宣传阵地，展现强大的引导能力。

　　从传播渠道来看，中央广播电视总台、新华社等中央重点新闻媒体即时刊发相关消息，从通讯社、纸媒到电视、广播各类媒介形式都有覆盖，传播渠道多样。新华网、中国网、中国新闻网、中青在线等中央重点新闻网站成为传播主力，原发性报道带动网络媒体的转载热潮；《法制日报》、法制网等中央政法媒体网站连续刊发报道，增强政法行业内传播力度。总体而言，传播媒介既包含通讯社、纸质媒体、电视广播媒体、政务网站、商业门户网站这类传统信息载体，还包括各类新闻客户端及“今日头条”等内容分发平台，实现了信息的全网覆盖。

　　自消息发布之后，五大商业门户网站则鼎力推送，信息传播进入第二阶段，即相关报道开始从中央重点新闻媒体向地方新闻媒体快速扩散。8月24日，主要以中央类媒体和全国的报道和转载为主；8月25日，地方党报、法制报及都市报纸成为信息传播的主要力量。各媒体报道时，除援引新华社、央视的消息外，还通过标题变换、要点提示等方式丰富了传播视角，形成了从中央到地方，从高层到基层的层级渐进型传播。媒体矩阵凝成合力，强势推动宣传触角的延伸。

　　在自媒体平台上，政法机关以及主流媒体官方微博、微信成为两股主流力量，引导关注和讨论方向。如“最高人民检察院”“最高人民法院”“司法部”“长安剑”“甘肃高院”“海南政法”“山东公安”等各类政法官微以发布会议相关内容为主；主流媒体官方微博对议题的方向引导起了关键作用，如“@新华社”“@央视新闻”“@人民网”等中央媒体，“@检察日报”等中央政法媒体类以及“@河南日报”“@东方网”等地方媒体类微博均积极传播热点报道，合力为宣传奠定了总基调。

　　无论是政务类还是媒体的新媒体平台，从中央到省级再到基层，每一层级均有相应平台宣传会议内容，将会议召开的内容和精神下达到基层各个角落。以司法行政系统为例，微信公众号“司法部”率先发文《习：加强党对全面依法治国的集中统一领导 更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用》，紧随其后，“湖南司法行政”“合肥司法行政”等省市（县）级微信公号均积极转发，中央到地方上下联动，有效扩大了宣传覆盖面。此外，政法机关各个系统也结合自身工作实际，将宣传重点放在与本系统紧密相关的内容上，如法院类、检察院类官微重点宣传了会议对“两院”组织法（修订草案）审议等内容。

　　在本次宣传部署中，多个媒体和自媒体平台都进行解析，让会议意义的报道广度和深度都大大提升，公众由单纯地信息接受阶段进入深度解读的接力传递阶段。比如，以人民日报客户端为代表，刊发了《这个委员会首次开会，4组数字读懂习重磅讲话》的解读文章，以数字为切入点，解读高层讲话内容，引发刷屏式转载，取得了良好的传播效果。《南方都市报》则以采访形式，为公众解读“中央全面依法治国委员会办公室如何履职”这一问题。而在自媒体平台中，多个大V级微信公众号如“学习小组”“政知见”“中国习观”等发布解读类文章，有的分析中央这一新组建机构的基本架构、工作要点等情况，有的根据会议讲话梳理全面依法治国工作的最新部署，帮助受众深刻理解要义。

　　权威媒体纷纷发文，高度肯定会议的召开及其意义。如《人民日报》评论表示，从4年前的十八届四中全会，到如今成立中央依法治国委员会，“加强党的领导”的要求一以贯之，这是社会主义法治最根本的保证，也是全面依法治国最鲜明的特征。央视新闻发表评论进一步指出，全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，要有一盘棋的思想，既统筹全局进行顶层设计，又着眼现实实施重点突破。

　　中央政法媒体中，《法制日报》刊发社论文章认为，此次会议“是中国推进全面依法治国的航标,更是法治中国建设的引领,相信在党中央的坚强领导下,在中央全面依法治国委员会的统一部署、统筹协调下,全面依法治国将谱写新的篇章,中国特色社会主义法治将创造新的奇迹”。

　　中央全面依法治国委员会首次亮相，也引起境外的高度关注。联合新闻网、中评社、路透社、新闻网等媒体多转载新华社报道，关注依法治国委员会首露真容和成员构成，并多次提及“顶层设计”一词。新闻网将焦点放在了委员会办公室驻地以及委员会的职责方面。

　　境外媒体还刊发文章解读中央全面依法治国委员会的职能作用。如香港《大公报》评论员文章解读称，“中央全面依法治国委员会由最高担任主任，确保集中统一领导，负责依法治国工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。可以说，该委员会既是顶层设计部，也是最高指挥部，不仅负责决策，亦负责落实，统管立法、执法、司法、守法”。文章还提到，“今年3月《党和国家机构改革方案》最终确定成立中央全面依法治国委员会，相较于领导小组，委员会的设置更为实体化、机制化、常态化”。新闻网则评论认为，这么高规格的人事配置在法治工作上极其罕见，向全世界宣示了对法治的重视，中国法治建设工作必须由最高层亲自领导，将强化“党的领导”和“推进党的领导制度化、法治化”有机结合。少数境外媒体则持质疑态度，如法国广播电台报道关注到会议审议“两院”组织法（修订草案）这一细节，关注后续会如何界定中央全面依法治国委员会与全国之间的关系。