汪鸣：城市物流发展的新战略思考

2019年12月20日上午，第七届中国城市物流大会开幕式暨全体大会在河南商丘举行，会上各方就我国城市物流发展的趋势、国家物流枢纽建设的路径、物流与产业联动、跨境电商新业态的培育、冷链物流配送体系建设等诸多议题进行研讨交流。中国宏观经济研究院（国家高端智库）、国家发展改革委综合运输研究所所长、研究员、《物流时代周刊》专家委员会主任、国家级的智囊汪鸣同志为参会者带来了“城市物流发展新战略思考”为主题的研究发言。

他首先表示，“高质量发展的新体系内涵是什么？”这个问题是值得研究的，所以，他深入思考后，决定把题目定为“城市物流发展的新战略思考”，因为要建新体系，就得有新战略，那么新战略的战略基点在哪里是需要好好研究的问题，搞经济就离不开供给和需求，离开供给和需求来谈经济和产业的发展，相当于做了很多无用功。既然城市非常重视物流的发展，就要回归到供给和需求层面上来谈。

他强调，“新战略思考”中的“新”表示的一定是出现了需求的“新”，和需要在供给侧结构性改革下供给的“新”，是两“新”的有效对接，或者是双侧发力，才有可能形成新的战略体系，这也是他此次发言的切入角度。

这几年的工作中往往出现降本增效的情况，一个城市、一个省、一个国家要把经济真正的提升，需要对这种现象琢磨清楚。

消费、投资、净出口对国内生产总值增长拉动图表（图一）

消费、投资和净出口是宏观经济上拉动经济增长的三驾马车，图一可以看出从2004年开始这三条线的变化情况。红线是多年搞经济的法宝，代表资本形成总额对国内生产总值增长贡献率，当经济增速不行时，就往里面砸投资，这些年投资一直还是保持着一个相对较高的速度在增长，但是投资对国内总值的拉动已经发生了很显著的变化，对经济总量增长的拉动是持续下降的。

 图一中的最下面这条绿线代表货物和服务净出口对国内生产总值增长贡献率，同样情况，从2004年到2018年的整个时间轴内，对经济增长的贡献已经开始调到零轴下面，这是改革开放很长一段时间没有出现过的。图一蓝线表示的是最终消费支出对国内生产总值的增长贡献率，如图可知，在2018年已经接近80的位置上，这条线看的是总量关系。

消费、投资、净出口对国内生产总值增长贡献率图表（图二）

如图二所示，从结构上看依然这样，在整个经济增长六个点当中，最终消费支出对国内生产总值增长拉动贡献在5%左右，这代表国内生产总值增长贡献率中的6%左右的增长有5%是由最终端消费来贡献的，但是这么重要的一个变化，从国家到省、市，产业政策却对其反映是异常迟钝的。

今年是中国改革开放的41年，中国的消费进入现代化的门槛，人均GDP 1万美元左右，这由量到质的重大变化就是国内需求终于可以产生拉动国内经济增长的主导作用。关于研究产业运行模式和产业布局，要先说布局，布局说清楚了再说模式，这样使人更容易理解。

在发展外向型经济的时候，因为需求端在国外，供给端在沿海，所以为沿海带来发展，为什么供给端会在沿海呢？因为沿海具有物流成本比较低、物流效率比较高的优势。而在内地进行的海外消费的供应物流成本高、物流效率低，所以这就解释了改革开放40多年来，内地经济发展不仅比沿海慢，而且这个发展的差距在不断的增大的原因。但是近5、6年，内地经济的发展跟沿海经济的发展距离在缩小，是为什么呢？是因为内地供应国内消费跟沿海比同样具有物流成本低和物流效率高的比较优势。所以内地这几年，包括河南的郑州、湖北的武汉、四川的成都、直辖的重庆市，都在这么短的时间获得了经济的快速发展。开会的地点