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任泽平:中国在世界上仍然是增长最好的经济体,讲好中国故事

由中国新闻社主办的国是论坛2019年会于24日在北京举办,任泽平博士发表主旨演讲。 以下为发言全文: 

一、中国经济下行主要是中美贸易摩擦、房地产融资偏紧、企业信心不足等,“保6”主要是保企业信心,五年前预测“新5%比旧8%好”、“经济L型”

给大家介绍一下我们对未来中国经济的一些观察和建议。

对于这一次的中央经济工作会议,我的理解可以概括为一句话,就是把稳增长放在更加重要的位置上,通过财政货币政策的逆周期调节来稳短期的增长,通过改革开放来稳长期的增长。

最近中国经济持续下行,3季度GDP增速6%,引发了该不该“保6”的讨论。

我十年前在国务院发展研究中心服务的时候参与研究提出“增速换挡”,2014年下海提出“新5%比旧8%好”,2015年提出“经济L型”,2017年提出“新周期”。

五年前我预测中国经济增速换挡之后新的增长平台大致在5%左右,当时很多人不理解,现在已经到来。为什么?

在过去的一百年,世界上近百个后发经济体追赶,但是只有13个成功跨越中等收入陷阱,迈入发达经济体行列,他们中速增长平台平均在5%左右。

如果中国未来20年平均能够实现5%左右的中速增长,将非常了不起,将创造新的奇迹。但等是等不来的,我们必须要为之付出艰苦卓绝的改革努力,表面上是增速换挡,实质上是动力升级,根本上靠改革开放。

当下,中国经济下行压力加大,原因是什么呢?我们把数据做了拆分,数据非常清晰的告诉我们,在经济结构中,下行幅度比较大的是我们的制造业投资,制造业投资大量的都是民企的投资,还有就是我们的出口,以及我们的土地出让收入。

数据会说话,可见,中国经济下行主要是中美贸易摩擦、房地产融资偏紧、企业信心不足等。

所以,我们来看中国经济下行有周期性和外部的因素,这个是需要我们通过财政货币的逆周期调节来进行平滑。更深层次的是什么呢?我们存在所谓体制性和结构性的问题,这个需要我们推动新一轮改革开放来释放新的增长动力和活力。

最重要的,总书记讲撸起袖子加油干,谁来干呢?就是我们要激发微观主体的活力,我们要调动国企、民企、外资经济的活力,这都需要深层次的改革开放。

二、中国在世界上仍然是增长最好的经济体 

事实上,这是中国跟过去自己比,经济放缓了,因为中国过去高速增长,过去40年中国经济年均增长9.5%,将近10%,在十年前中国GDP占世界的比重跟日本差不多,今天中国经济占世界的比重16%,而日本只有5点几。

所以说跟过去比我们增速下来了,当然跟国际比,我们可以看到中国经济当前的增速其实不低,而且还相当的高。

今年1-3季度中国GDP增速6.2%,大家说以前我们都达到10%,2008年金融危机之前,中国GDP增速曾达到12-14%,很多人可能都忘了。

今年印度的GDP增速只有5点几,我们比它高,而印度人均GDP只有2000美元,只有中国的五分之一。川普天天发Twitter,说美国今年经济不错,我上台以后美国经济大好,事实上今年1-3季度美国经济增速2.1%,中国的三分之一。日本只有1点几,欧洲零点几,其它的金砖国家可能更低,我们在世界上仍然是增长最好的经济体。

我觉得,我们对中国经济要进行一个客观的、全面的、短期与中长期相结合的一个判断。

三、不能因为一头猪牺牲整个国民经济,拿掉猪以后都是通缩,应适当降息降准

那么对于当前的通胀实际上业内争论比较大,有人认为中国经济在通胀,因为中国CPI连续破三破四,一般来说破三就是通胀的警戒线,按照过去的经验说破三以后我们应该加息,货币政策应该收紧,今年市场上也有人因为猪通胀建议加息。

但我今年提了一个观点,这一轮CPI的上涨主要是因为猪价的上升,而猪价的上升除了猪瘟,还有很多很复杂的因素,包括猪周期、环保等因素。

所以,我认为,不能因为一头猪牺牲整个国民经济,进行货币的收紧,应该进行适当的降息降准。昨天总理也讲我们会采取结构性降准的方式,来支持我们的实体经济。因为中国的核心CPI实际上是不断的在下降,而以PPI为代表的中国工业品价格甚至已经掉入了通缩区间,因为它已经负增长了,拿掉猪以后都是通缩。

四、加大逆周期调节力度,稳增长关键是减税降费放水养鱼,人口流入的城市群可以进行适当超前的大规模基建 

对于宏观政策,我们建议应该加大逆周期调节的力度,不要把财政货币政策的逆周期调节等同于大水漫灌,它是正常的熨平经济波动的行为。我们建议财政的力度应该大于货币。对于财政支持我们有两点建议:

1、大幅减税降费,放水养鱼。

对于2020年的减税降费,我们建议应该更多的提高企业的获得感,降低企业所得税,以及社保缴费费率,这对增强企业和居民的信心非常重要,因为他的获得感更强,效果更明显。

2、对于基础设施建设,不是简单走铁公基的老路,我们的建议是对人口流入的城市群和都市圈,可以进行适当超前的大规模的基建。

为什么?1998年亚洲金融风暴的时候,朱

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