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校外培训面临关停,托育市场欢迎“民营机构运营”

当前,大力度整治校外培训辅导的一个重要原因,就是降低家庭经济负担、鼓励生育。于是,当各类校外培训辅导面临“关停”的时候,相关政策又给出了“并转”的机会。这就是托育市场。

国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委公布《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》提出,扩大普惠性托育服务供给,支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构,支持公办机构发展普惠托育服务,探索发展家庭育儿共享平台、家庭托育点等托育服务新模式新业态。

业内人士解读称,文件中释放出不少值得关注的政策风向与产业信号,其中鼓励托育服务机构“公建民营”等引人关注。

所谓托育,是指为家长提供代为收托养育宝宝的服务,经有关部门登记、卫生健康部门备案,为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。

《实施方案》指出,“十四五”时期我国托育服务体系建设面临的需求更为迫切。主要表现为,全面两孩政策实施以来,经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等经济社会因素已成为影响生育的重要因素,而当前托育服务仍处于起步阶段, 既面临需求不断扩大、投资快速增长的发展机遇,也面临设施缺口大、运营成本高、人才供给不足等挑战。

根据《实施方案》,在托育上的建设任务是,新建或利用现有机构设施、空置场地等改扩建,建设一批公办托育服务机构,支持承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目建设。其次,扩大普惠性托育服务供给,支持企事业单位等社会力量举办托育服务机构,支持公办机构发展普惠托育服务,探索发展家庭育儿共享平台、家庭托育点等托育服务新模式新业态。

《实施方案》提出要创新机制,对于非基本公共服务,提出发展目标,加大对社会力量的支持,谋划一批普惠托育服务项目,明确项目的类型、规模、融资方式、服务人群及计划开工时间等内容,扩大有效供给。

其中,支持公办托育服务机构建设,鼓励采取公建民营、购买服务等方式运营。支持地市级及以上政府建设承担指导功能的示范性、综合性托育服务中心项目,设置一定规模的托位,并提供托育从业人员培训、托育机构管理咨询、托育产品研发和创新设计、家庭养育指导及婴幼儿早期发展等服务。

“十四五”期间,将根据托育服务体系建设情况,在相关部门另行研究制定托育服务综合指导中心建设标准后,安排中央预算内投资予以支持。普惠托育服务专项行动建设项目,采用定额补助的方式,按每个新增托位1万元的标准给予支持。

中国人口与发展研究中心主任、全国政协委员贺丹认为,《实施方案》明确提出鼓励“公办民营”和“购买服务”是一大政策利好,这也是借鉴了此前养老服务体系建设中的有益经验,将达到“一石三鸟”的效果。

“第一,有民营托育机构担心,如果大力举办公办托育机构的话,民营托育服务的发展空间是不是就没有了。我认为‘公办民营’和‘购买服务’恰好传递了一个积极信号——专业能力强、品牌效应好的民营机构反而会获得更大的发展空间,因为他们可以参与公办机构的运营。第二,‘公办民营’和‘购买服务’可以减轻财政负担,实现‘养事不养人’;第三,如果由民营机构来运营的话,管理机制、薪酬待遇等方面会更加灵活,有利于稳定人才队伍,提高服务供给质量。”贺丹解读道。

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  • 标签:卡拉胶是什么
  • 编辑:唐志钢
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