新冠疫情冲击全球，武汉制造业首当其冲

本文转载自DeepTech深科技（ID：deeptechchina），作者孙滔，原标题《新冠疫情冲击全球，哪些企业在滴血？危机又能萌生哪些新商业模式？》，文章经亿欧编辑，供业内人士参考。

正在肆虐的新冠病毒疫情不只是武汉的，也不只是中国的，它也是全球的。迄今已经波及中国之外的 23 个国家和地区，遍及亚洲、欧洲、北美和澳洲。

自 1 月 31 日世界卫生组织将新冠病毒疫情定性为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）后，这让人们尤其担心，疫情以及世卫组织对其的定性，会给中国经济带来怎样的影响。

世界各国和地区有的积极采取人道主义援助，但也有为防控疫情传播而采取一系列的反面封锁措施。为防止病毒蔓延，多个国家和地区采取边境封锁措施，如撤侨、缩减航班、拒绝中国游客入境等。据国家移民管理局，截至2月2日，已有71个国家针对中国公民采取入境管制措施。

新型冠状病毒对经济的影响已经显而易见。仅大年初一当天，全国铁路运输量与去年的同一天相比下降约 42%。民航客运量下降约 42%，整体运输量下降约 29%。

中国社科院世经政所研究员、平安证券首席经济学家张明在《财经》杂志发表的评论称，由于新型冠状病毒疫情爆发，中国经济增长可能会降至 5%，甚至更低，这可能会迫使政策制定者出台更多刺激措施。他估计，此轮疫情对中国经济的影响可能远大于 SARS。

国际金融服务公司摩根士丹利也表示，中国的肺炎疫情可能在短期内损害全球经济增长，可能导致中国第一季度 GDP 增长率减少多达 1 个百分点。

摩根士丹利称，假设新型冠状病毒疫情高峰期出现在 2 月或 3 月，预计全球第一季经济增长率可能削减 0.15 至 0.3 个百分点。如果疫情持续 3 至 4 个月，第二季全球经济增长可能进一步受到 0.2-0.4 个百分点的冲击。

国际货币基金组织 (IMF) 则表示，现在量化该疫情对中国经济可能产生的影响还为时过早。

PHEIC 有何影响？

这是自 2009 年美国和墨西哥爆发 “猪流感” 以来，世卫组织第 6 次认定 PHEIC 事件。最近的一次是 2018 年至 2019 年发生在刚果民主共和国的埃博拉病毒疫情。

对于国际贸易，世卫组织在 1 月 31 日公布的 “临时建议” 中提出，采取明显干扰国际交通的额外卫生措施（指拒绝国际旅行者、行李、货物、集装箱、交通工具、物品等入境或出境或延误入境或出境 24 小时以上）的缔约国，有义务在采取措施后 48 小时内向世卫组织报告相关公共卫生依据和理由。世卫组织将审查这些理由，并可能要求有关国家重新考虑其措施。世卫组织必须与其他缔约国分享关于所收到的措施和理由的信息。

普华永道中国在《PHEIC 的影响及应对建议》分析认为，对于拒绝人员和货物入出境或延误入出境超过 24 小时的缔约国必须及时向世卫组织报备的举措，更是有利于保护中国和中国出口企业的合法权益。事实上，从以往的实践来看，极少有国家因为疫情而对进口货物采取 “禁止入境” 的极端措施。

不过，“临时建议”仍可能对国际舆论和大众心理产生引导作用，并由此可能产生企业层面的各种合同纠纷。这些纠纷包括出口货物可能被拒收、出口订单可能被撤销。

PHEIC 是否会导致中国的出口货物被拒收？普华永道中国分析，进口国因为中国发生 PHEIC 而禁止中国货物入境的可能性目前看来不大，但不排除部分境外客户因为疫情而拒收货物。在这种情况下，客户拒收的理由是否成立，取决于合同条款的约定，以及在约定不明确的情况下，交易双方所约定的适用法律有无相关的规定。那么，这属于合同争议的范畴，PHEIC 的定性对此无关紧要。

PHEIC 是否会导致出口订单被撤销？普华永道中国认为，由于国内疫情而推迟节后复工，可能导致国际贸易订单交货延迟，这种情况下，境外客户可能因中国企业延迟履约而主张撤销订单，而由中国企业承担相应损失。那么，中国企业是否能够避免相关损失，就要取决于国内疫情是否构成导致合同上的 “不可抗力”。就此而言，世卫组织关于 PHEIC 的决定可能为中国企业主张“不可抗力” 提供理由。

至于 PHEIC 会对经济产生的影响，普华永道中国认为，鉴于世卫组织的 “临时建议” 并不具有强制性，且仅有 3 个月期限，那么世卫组织这个决定的影响并没有很多人想象的那么严重。

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